宁德两级法院打造“网上执行局”破解执行难问题
04.09.2014 23:27
本文来源: 法院
姓名被公之于大庭广众、被限制高消费、审批遇难、贷款遇难，甚至上不了飞机、坐不了动车，资金帐户还被实时“监控”……随着对付“老赖”的一系列措施出台，“老赖”的生存空间被挤压，这使得曾经“一毛不拔”的老赖们如今不仅“颜面尽失”而且“寸步难行”。无奈之下，“老赖”们只得纷纷履行“欠债还钱”义务。
信用惩戒让“老赖”寸步难行
“欠钱的是大爷。”这句小品《杨白劳和黄世仁》的对白道出了不少要债者的心声。
不知几时起，“再不还钱我就上法院告你。”对于一些欠钱不还者逐渐失去了威慑。面对法院下发的执行通知书，不少欠款人一副“你能拿我如何”的“老赖”态度成为法院执行工作中最为头疼的事。但“老赖”们的“好日子”在最近结束了。
2014年7月中旬，福安的王先生来到四川成都某航空票务有限公司服务窗口购票。
“先生，对不起，您不能购买机票。”售票员说道。
“为什么?”王先生很是疑惑。
“您被限制乘坐航空班机了。”售票员回答。
“谁限制我了?为什么限制我?我又不是恐怖分子，我又没有违法犯罪!”王先生很是愤怒。
“您被福建省寿宁县人民法院限制乘坐航空班机，具体原因我们不知道，对不起。”售票员解释。
原来在2011年，王先生与其父亲等被告经营的电机、铝业等公司，因生意欠福建某担保公司一笔800多万元的债务。因长期拖欠无法偿还。担保公司将王某及其父亲起诉至法院，要求偿还相应部分债务，可王某与其父亲始终没有及时偿还。
为此，担保公司又于2014年4月向法院申请强制执行。执行过程中，寿宁法院不仅发出执行通知书，还依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》将王先生父子俩纳入失信被执行人名单进行信用惩戒。为此，出门在外的王先生不仅买不到飞机票，就连动车也无法乘坐。
最终，王先生只能乘坐汽车千里迢迢回到福安，向申请执行的担保公司偿还欠款170万余元。随后，法院将王老板和父亲及其公司从失信名单中删除。
如何让“老赖”不再赖账，一直是法院执行的一大难题。2013年，宁德市两级法院将“老赖”列入失信被执行人名单。不仅加大与银行、公安、国土、房管等部门沟通，定期向县市内的银行发送通报函，加大对失信被执行人信用惩戒，在行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定等方面限制“老赖”，还采取实行拘留、限制高消费、限乘、限出境等举措挤压“老赖”的生存空间，倒逼“老赖”们履行还款义务。同时，为对“老赖”形成全方位的社会压力，宁德两级法院除了在法院的官方网站上公布“老赖”名单外，还通过与各级政府、报社、电视台的协作，在当地电视台、当地报刊、城区中心LED屏上对“老赖”进行公布。
多方联动“天罗地网”盯“老赖”
“没想到还能拿回我的养老钱，太谢谢法官了。”8月13日上午，刘奶奶从法官手中接过被拖欠许久的执行款时，激动地向法官道谢。
据了解，被执行人陈某于2010年6以月息2%为由向刘奶奶借走2万元。但之后，陈某却始终未偿还刘奶奶借款本金及利息。刘奶奶为此向福安法院起诉，法院判决陈某需向刘奶奶偿还2万元的本金及利息。但判决生效后，陈某拒不履行。今年5月6日，无奈之下的刘奶奶向该院申请强制执行。但法院在调查中发现陈某名下确无财产，案子只能暂挂在法院。
一晃几个月过去，抱着侥幸心理的陈某认为风头已过，便偷偷将2.4万元存进了银行。但他没想到的是，法院执行人员每天都使用法院“点对点”网络执行查控系统查询其名下财产的最新动向。8月12日，当法院执行人员查到了陈某的名下突然多了2.4万元的款项后，便立即操作对这笔存款进行冻结，并第一时间通知刘奶奶到法院办理领款手续。
“执行信息化极大地解决了执行难问题。以前执行我们法官需要一趟趟地跑各家银行、国土局、房管局等部门，查询被执行人名下有无存款、土地、矿产、房产等。现在实行‘信息化’以后，我们对被执行人的财产情况掌握得更加及时和全面了，避免了因信息掌握不及时或者不全面造成执行错失良机。”福安法院执行局局长叶乃洪告诉笔者，随着宁德法院执行“信息化”的推进，法院执行工作将进入一个全新的时代。
据悉，仅全市法院执行局，今年以来，依靠“信息化”核对、完善了7438名被执行人的身份信息;提交21家省内银行网络查询执行案件6321件8879人次，冻结、划拨被执行人银行存款420996次342698.3万元。
信息双向沟通促高效执行
“您好，本院已于2014年8月12日立案受理福安市某燃气有限公司与韩某、林某执行一案，案件唯一编号:7714016XXX#918XXX。您可以直接编辑短信内容：‘JB’+‘#’+内容回复本短信，或编辑短信内容：‘JB’+‘#’+‘7714016XXX#918XXX’+‘#’+内容，发送至12368，向人民法院提供所知的执行债务人的财产状况或者财产线索，以利尽早实现您的合法权益……”8月12日，福安市某燃气有限公司在执行立案后收到了这样的一条提示短信。
据了解，从2013年起，宁德两级法院在受理执行案件后，通过12368执行短信平台，将执行立案、确定承办人、财产查控到采取执行措施、执行结案等执行情况全程向当事人发送告知短信进行反馈。而当事人也可通过该平台编辑、回复短信，可进行咨询、投诉、举报被执行人人身及财产线索等操作。
“以前遇到无法顺利执行的情况，申请执行人往往情绪很激动，觉得是法官没用心在执行案件。现在，我们把办理执行案件的各个环节都向申请执行人公开，及时向申请执行人说明情况，也都得到了申请执行人的理解。毕竟看到了法官所做的努力，即便结果不尽如人意，他们也会理解。”福安法院执行局的一名老法官感慨地对笔者说道。
据统计，截至8月20日，宁德两级法院通过12368短信平台共向当事人发送短信35073条，答复咨询、举报、投诉三类短信共计506条，获取财产举报线索近千条，经核实后，借助群众力量执结了600多件案子。最大限度地保障了执行信息公开，使执行工作在阳光下进行，在与当事人的沟通交流上也取得较好的效果，有效增进了法院和当事人之间的沟通。
在“网上执行局”的种种新举措推动下，如今我市法院执行效率得到了明显提高。截至到7月底，宁德两级法院已经发布7438名“老赖”名单，督促失信被执行人自动履行528件。 责任编辑：曾还彪
本文来源: 法院
04.09.2014 23:27
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