福建推进两大协同发展区建设　实现资源共享

    推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，如何进一步整合空间资源、发展要素和创新网络，实现区域内甚至区域间的资源共享，从而形成高质量的区域一体化发展态势，是一个必须突破的重大课题。

　　从我省发展实践来看，在实现各种资源的共享上有一定探索，也取得较好的成效。比如在基础设施互联互通上，高速铁路在我省已形成环状，并且布局还在不断完善；全省各县都已实现通高速，初步形成了顺畅便捷的快速交通体系。在脱贫攻坚方面，我省实施挂钩帮扶机制，2018年就有5个省级开发扶贫工作重点县实现摘帽。

　　深入推进两大协同发展区建设，进一步加大协同力度、推动资源共享是重要推手。

　　以港口这一基础设施建设为例，我省天然深水良港众多，但不可能每一个都打造成国家级、国际级大港，也就有个互有侧重、功能互补、发挥优势、良性竞争的过程，最终实现各种功能类型港口的共享，并通过共享带动各地产业布局、资源配置的重组，实现区域经济的深度融合。

　　又如在公共服务资源共享上，可通过推进教育、医疗卫生和文体资源共享，支持合作办学办医、远程教学医疗、教师和医护人员异地交流，促进社会保障、城市管理、社会治安、人口管理、食品安全等公共管理事务一体化，推动区域内部资源合理配置。

　　资源共享，一个重要的好处就是节约大量成本。尤其是对经济欠发达县市来说，很多基础设施和公共服务资源不必重复建设，很多发达地区的市场、人才、资金、技术等得以引入。

　　资源共享，将促使资源禀赋逐渐平等化。以各项优惠政策来说，我省拥有自贸试验区、自主创新示范区、福州新区、平潭综合实验区、海丝核心区、生态文明试验区等“六区”叠加这一难逢的机遇和优势，但具体到不同县市，能享受到的政策各不相同，存在一定的落差。而通过试点平台政策共享，推动创新举措复制推广，有助于缩小政策落差，实现政策效应最大化。

　　资源共享，将改变生态保护各自为政的状况，实现协同治理、共同保护。生态污染没有行政区划的限制。河流源头污染了，很可能影响下游；某个生态公益林破坏了，也可能造成周边地方的环境恶化。因此生态保护最需要的是协同保护，推动各地区协同维护区域生态环境，加强生态环境的联防联治，共建生态共同体。这既需要强化生态环境监测监管、开展水、大气、土壤污染专项整治，也需要加强陆域、海域污染源控制，统筹推进海洋环境保护，走生态一体化之路。

　　“千钧将一羽，轻重在平衡。”着力区域协调，将优化区域生产、生活、生态空间，提升区域整体竞争力，推动全省区域经济高质量发展。我们要以高度的责任感、使命感和紧迫感，在完善协调机制、推进产业协作、实现资源共享上持续发力，在新起点上形成“双轮驱动、南北互动、协调推进、统筹发展”的良好格局，实现高质量发展落实赶超的目标，谱写新时代新福建发展新篇章。