两会报道：信用建设成为两会关注热点

　　“人无信不立，业无信不兴，国无信不宁”。诚信是社会主义核心价值观的重要内容，也是公民的第二个“身份证”。3月6日上午，在十三届全国人大一次会议举行的记者会上，国家发改委相关负责人表示，应不断健全完善法规制度、标准体系，进一步提升信用信息共享公开水平，形成全社会守信重诺的氛围。两会代表委员也纷纷针对这一领域建言献策。

　　国家发改委副主任张勇在答记者问时表示，现在每个人在工作和生活中都要和信用打交道，离不开信用。没有了信用，市场经济就很难平稳有序发展。这是市场经济发展的客观规律。要完善我国的社会主义市场经济体制，特别是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，就需要加快建设完善的社会信用体系，打造一个良好的信用环境。

　　张勇说，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，国务院2014年就出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。《纲要》中明确了信用信息共享和联合惩戒的有关要求。到现在为止已经形成共有47个部门参加的部际联席会议机制，在建立健全法规制度以及标准体系方面加大工作力度，形成了全国统一的社会信用代码，同时在联合激励、联合惩戒方面也迈出了实质性步伐。

　　张勇表示，社会信用体系建设目前还处于初期阶段，下一步要在四个方面着力：一是不断健全完善法规制度、标准体系；二是进一步提升信用信息共享公开水平；三是加大联合奖惩力度，使失信者受到惩戒，守信者获得激励；四是加强诚信文化建设。

　　会场外，信用建设也引起代表委员的热议。全国人大代表、中国移动浙江公司党委书记郑杰表示，当前国家通过统一社会信用代码制度、“三证合一”等措施，初步构建了“一处失信、处处受限”格局，但在管理上仍无法满足国家治理、市场发展的切实需求。制定社会信用法将有利于在法律层面规范社会信用信息范围，加强社会信用信息分类监管的顶层设计，进一步规范征信活动，进一步推动信用信息共享共通。

　　全国政协委员吕培榕认为，当前存在市场体制不健全、全国性社会信用法律法规缺失等问题。他建议进一步完善信用监管体系，将信用信息嵌入政府管理过程，发挥大数据和社会信用中介组织的作用。同时，加快信用法制建设，完善信用奖惩机制，对失信企业除向社会公布外，还要依法进行处罚，实施经济制裁。（李 晶）