东渡检验检疫“加减乘除”服务自贸片区

　　福建新闻网厦门6月8日电 (王筱捷)海峡论坛来临前夕，记者探访两岸经贸交流和厦门自贸片区建设的重要口岸，厦门东渡港。东渡检验检疫局人士介绍，为了促进厦门自贸片区建设，他们做好“加减乘除”。

　　做好创新的“加法”

　　“自贸区不是政策的洼地而是改革的高地，要大胆闯、勇于创。”自贸区挂牌伊始总理的嘱托，萦绕耳际。东渡检验检疫局在自贸区建设的大平台下，解放思想，持续推进东渡口岸成为先行先试政策创新的孵化平台。

　　于是，一项项凝聚着东渡国检人集体智慧的创新举措应运而生。

　　进境分拨货物“报检前卫生检疫”，源头把控疫情疫病传入风险；进口散装石材“监管前置”，查验、除害、取样由串联变并联；台湾金门空集装箱“出境备案+源头管理+快速核放”。

　　多项进口自用工业品事中事后监管探索实施：大型矿企进境铜精矿“合格假定”；海运维修用金属航材进口直放，异常即报；船舶专用机电产品通过“符合性验证”即可直通放行……

　　改革带来了通关提速减负的加法效应。“报检前卫生检疫”获福建省自贸办复制拓展，实施10个月，累计节约企业成本近100万元。进口散装石材通关时间缩短3天以上，节约企业年成本近100万元，港区疏运及堆存能力提升200%。两项举措共同纳入厦门市自贸办21项新增自选任务。

　　太古飞机等9家飞机零部件维修企业逾20万美元的进口金属材料快速通关。船舶重工负责人感慨地说：“机电产品直通放行，每标箱减少码头滞箱费等物流费用300元，而且节约1-2天时间，通关条件非常便利。”

　　协调合作的“减法”

　　自我革新是第一步。走出去，加强跨部门、跨区域的通关协作，减少交叉重复，形成执法合力，是简政放权、优化服务的重要一环。

　　依托厦门国际贸易“单一窗口”，“一次申报”减少30%的重复项目，东渡口岸5000余批货物已通过该通道完成检验检疫申报，日申报率最高达90%。

　　关检执法流程整合优化，进口台湾水果和废物原料试点“监管互认”，已惠及267批货物。关检“一站式”查验，每箱节约企业重复开箱、吊柜成本600元，通关时间缩短40%，人力资源节省约50%，列入福建省自贸试验区首批可复制创新成果在全省推广，至今已完成联合查验863批。

　　东渡口岸关检港常态化协调联络，口岸传染病、核生化联合防恐，进口危化品监管部门联动等多项协作机制稳步推进。

　　2016年年初，“小三通”台轮“SHANGHESHENG”号装载的2标箱共181件日用品在东渡口岸检疫合格后开启厦台海运快件“直通放行”晋江陆地港实施检验监管的新篇章。

　　保障绿色的“除法”

　　要放的快，更要把得住。东渡口岸业务量大类全，进出口量约占厦门口岸四成，兼具水果、种苗、肉类、冰鲜水产品、粮食、进口罗汉松等多个指定、特定口岸资质，保卫国门安全的责任承重在肩。东渡国检人不怕苦、不喊累，“5+2”工作制、24小时预约、随到随检……坚守国门责无旁贷。

　　国际检疫传染病黄热病传播媒介埃及伊蚊被截获；虾苗饲料全国首次检出牛羊源性成分；进口转基因玉米酒糟粕中检出携带红火蚁；铝合金管中发现上千只摇蚊；废旧塑料中发现寄生茧蜂、蛛蛛；厦门口岸首次捕获黄毛鼠和印度客蚤；捕获鼠类检出汉坦病毒……

　　伪报品名意图闯关的洋垃圾被退运出境。增塑剂超标的儿童早教玩具、细菌超标的卫生棉、重金属超标的炒锅、长虫的灭菌乳、放射线超标的进口花岗岩……一系列不合格的民生消费品被拦挡在国门之外。

　　促进开放的“乘法”

　　五缘相连、闽南文化，是厦门自贸片区对台的独有优势。东渡口岸处于对台“桥头堡”的位置，一切从两岸贸易便利出发，多项自贸区检验检疫利好政策落地实施。

　　“边抽样检验，边上架销售”实现台湾水果朝发夕至，第二天即可到达各大零售点。自贸区挂牌一周年，进口台湾水果4.42万吨、6798.91万美元，同比增长69.2%和92.69%。东渡口岸已连续8年保持台湾水果最大集散中心地位，占大陆总进口量的七成左右。

　　台商温仁得表示，自从检验检疫部门推行了“源头管理、口岸验放”措施，成本大幅下降，一个货柜可以减少三四百元人民币，“过去通关要一个月，现在只要十天就可以摆上货柜。”东渡口岸已有213货物批、526.19吨、86.81万美元的食品通过该模式实施了快速验放。

　　台湾水产品查验率下调、自捕鱼无需提供台湾官方证书、鲜活水产品“即验即放”……多项便利政策促使台湾水产品量价齐增，约占大陆总进口量的1/4。

　　除了食在口的“台湾味”，日用消费品方面，东渡检验检疫局对台湾进口婴幼儿纸尿裤、食品接触产品和服装实施的检验结果采信，“检验时间由七天缩短至几分钟，收费减半”，贸易商成易公司负责人表示，交货期的缩短还带来仓储成本、周转期、客户群、议价权等多方面的优势。(完)