东山县人大：搭建平台，做好代表工作

近年来，东山县人大常委会不断创新代表工作机制，拓展代表工作平台，充分发挥代表的主体作用，服务和推进东山美丽的生态旅游海岛建设。着重抓好五个平台建设：

拓展知情平台，全面了解经济社会发展情况。 注重拓展代表知情知政渠道，提升代表履职能力。定期向代表寄送资料，通报常委会重要会议、工作和活动情况；坚持邀请人大代表列席县人大常委会会议，参加县人大常委会组织的视察调研活动，每年参加各种活动的人大代表约100人次。针对部分代表更注重了解本区域情况、提出大会建议存在一定区域局限性的实际，每年都组织代表开展异镇视察活动，以县级人大代表为主体，省、市、镇代表参与，在全县7个镇和1个机关代表团中进行交叉视察，使各级人大代表既可以更广泛地了解全县经济社会发展情况，又可以互相交流代表履职的做法和成效，有效提升代表履职能力和水平。

拓展表达平台，广泛听取代表的意见建议。 以“听民声、集民意、汇民智、解民忧”为主题，每年年初开展“春季访代表”活动，县人大常委会正副主任分别带领常委会组成人员走乡村、进企业、入家门，通过召开座谈会、个别访谈等形式，与各级人大代表面对面地沟通交流，当面听取代表对推动发展、改善民生和改进人大工作等方面的意见建议，并将收集到的意见建议及时汇总、梳理，转交县政府及相关部门处理；年中开展“代表访谈月”活动，将年初收集到的代表意见建议的处理情况进行反馈，并再次听取代表的建议，各级代表感到反映的问题、提出的建议得到解决，因而更加积极主动地接触选民、了解情况。

拓展监督平台，推动热点问题不断解决。 在履行好县人大常委会日常监督职权的同时，把群众关心的事项作为县人大常委会的监督重点，充分发挥代表的监督作用，组织各级人大代表进行跟踪监督、连续监督，如对代表反映强烈的“四湾一区”海域过度养殖、鲍鱼场抢建反弹、盗采海砂、城乡环境整治等生态问题，组织代表进行多次跟踪监督；对岛外引水工程及红旗水库饮用水安全问题，组织代表进行连续监督等，通过坚持不懈地监督，推动问题不断得到解决。从去年开始，县人大常委会决定分批在24个垂直管理部门和县属窗口单位开展创建“人民满意单位”活动。在活动谋划阶段，县人大常委会就召开代表座谈会，听取代表对创建活动的建议，综合代表的意见选择创建单位；活动启动后，从8个方面征求代表对创建单位的意见，组织代表对创建活动开展情况进行明察暗访，发现问题和不足，督促抓好整改；在此基础上，还将组织代表对创建单位进行测评和评议，将代表的评议意见作为审议、表决创建结果的重要依据，使代表的监督主体作用贯穿于创建活动始终。

拓展引领平台，发挥代表促进发展的积极作用。 县人大常委会积极发挥各级人大代表在经济社会发展中的引领作用，引导各级人大代表带头实践，投资兴业，在代表中营造议发展、谋发展、善发展、敢发展氛围，据不完全统计，全县各级代表领办或协办各类企业80多家。海洋水产是东山的重要产业，不仅对经济发展具有较大的推动作用，而且对促进群众就业、增加群众收入具有明显的带动作用。县人大常委会引导、鼓励各级人大代表积极创办、引办与海洋水产相关的企业，帮助处理解决企业生产经营中的实际问题，培育了一批海洋水产龙头企业，如代表创办的新福、东亚、华昌等水产品企业，几年来都是东山的出口大户和纳税大户；海之星远洋船队拥有10艘远洋渔船，是全市最大的远洋渔业船队等，在东山县海洋产业发展中起到较好的引领作用，有力促进经济社会发展。

拓展宣传平台，形成引导代表有效履职的良好氛围。 注重收集、挖掘各级人大代表发挥作用的具体做法和事例，通过电视、报刊等媒体进行宣传报道，形成引导、带动各级人大代表积极履职、有效履职、发挥作用的正能量。在东山县电视台开辟《履职路上的人大代表》栏目，一方面采取个人访谈的形式，以单个代表的履职情况、履职成效为宣传重点，对不同类别、不同领域的人大代表进行系列化地采访宣传；另一方面采取专题报道的形式，选取教育卫生、道路交通等群众关注的热点问题，重点报道代表有效履职推动这些民生问题解决的具体事例。目前，已推出65位各级人大代表的履职事例，在群众和人大代表中产生较好的反响。