不合理的出租车专营为何改不了

“专车”引发的出租车停运等事件，最终的解决之道，不是简单地宣布“专车”非法，而应打破出租车行业的既得利益，改革出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的正确轨道。

　　■ 社论

　　近日，继上海交通部门之后，北京交通部门也在“专车”是否“黑车”的问题上，表明了自己的立场。组织没有出租车运营资质的车辆参与出租运营全部属于违法，这确实符合现行法规，没有太多异议。

　　但是，各地的表态终究不是解决问题的思路，也不是化解矛盾的好办法。在出租车专营制度下，出租车司机具有双重身份，他们既是利益受损者同时也是受益者。出租车司机每天都要交份钱的同时，也享受了限制竞争带来的保护。出租车司机反对“专车”于是就有了黑色幽默的一面，“为了让自己喝口汤，宁可让别人大块吃肉”。

　　在法治社会，恶法也是法。但是，要建设一个良好的法治社会，就不能不考虑，依法打击“专车”等违法行为，究竟是在维护谁的利益，这样是否限制了市场自由和法律所应追求的公平正义？

　　所以，对于最近“专车”引发的出租车停运等事件，症结即在市场各主体之间的不公平地位，最终的解决之道，不是简单地宣布“专车”非法，而应打破出租车行业的既得利益，改革出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的正确轨道。

　　值得注意的是，这一次公共舆论的反应非常理性，并没有完全站在的哥这一边。1月6日，《人民日报》刊发文章认为病根不在“专车”分的哥蛋糕，而是出租车领域采取配额制管理，并发出强烈呼吁“是取消出租车公司暴利模式的时候了”。同一天，新华社也就此事发表短评，呼吁“用改革击碎既得利益群体的垄断”。

　　两大官媒在出租车改革的问题上，同日强烈表态，并不多见。之所以会如此，一是落后的出租车专营制度已经在制造新的问题，诱发、激化新的矛盾，再不改，已经不行。

　　另外，这也反映出，公共舆论对出租车行业改革的停滞失去了耐心。单说新京报创刊11年来，所刊发的相关评论文章，就不下数十篇。十余年来，因为出租车专营制度问题，在各地引发的停运等群体性事件，层出不穷。然而，任由公众、媒体、出租车司机等十余年死磕，出租车专营体制坚如磐石，几乎没有任何改变。

　　一些地方十年前定下了应该有多少辆出租车，到现在还是有多少辆出租车。一些地方十年前一个出租车牌照几十万，到现在还是几十万。甚至，十年间货币超发若干倍，都不能对其价格产生任何影响。

　　一个大家都认为不合理的行业体制，为什么就是改不了。这或许才是真正的问题所在。

　　十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会提出全面推进依法治国。由此，公众看到，像公车改革这样一些过去认为改不动的老大难问题，说改就改了；一些行政审批权力，说放也就放了；一些身居高位的贪腐官员，说法办，也就法办了。在这样的背景下，也让公众对出租车行业改革破冰产生期待。通过改革打破出租车行业反市场的暴利垄断，创造良法以维护公平正义，保护创新，正是全面深化改革和全面推进依法治国的需求。

　　希望，废止出租车专营制度，不要让公众再等待太久。