上杭县人大:助推农村卫生服务能力提升

日前，上杭县旧县镇新坊村村民邓荣和，因为发高烧来到镇卫生院新建的住院大楼里躺在舒适的座椅上挂瓶, 采访中，他说，现在的条件是以前不敢想象的，这几年医院的基础设施提高了，设备先进了，医疗水平也有很大改善，住房大楼建起来了，门诊大楼也有了，以后看病就方便了，不用那么辛苦跑到县医院去啦，这里看病很放心。当记者来到才溪镇卫生院采访时，看到几名医生正在办公室进行医术交流研讨，才溪镇卫生院院长蓝汝庆告诉记者，他们把提高医务人员业务水平当做头等大事来抓，不仅定期组织内部业务培训，还经常安排医护人员外出培训学习，提高卫生院的诊疗水平，促进医院的发展。这些正是上杭县人大常委会持续监督助推农村卫生服务能力提升取得成效的一个缩影。

据了解，上杭县人大常委会于2012年9月成立卫生工作专题调研组，到部分乡镇卫生院、社区卫生服务中心、县级医疗卫生机构，对全县医疗卫生机构基础设施建设和医疗器械配备、医疗技术水平、服务态度和质量、卫生队伍建设等方面采取多种方式进行了全面调查。调研组针对全县卫生工作存在的突出问题提出建议：要积极提升对卫生工作重要性、民生性和紧迫性的认识，全力营造做好新时期卫生工作的良好氛围。要切实加大财政保障和规划建设力度，努力实现我县医疗卫生事业发展的近期和远期目标。要积极创新“引人、用人、留人”机制，不断加强医疗卫生队伍建设。要深入开展一体化管理，进一步促进城乡医疗卫生资源共享。要重视加强医疗卫生机构内部管理，努力提升全县医疗卫生机构服务水平和质量。并在县十六届人大常委会第五次会议上审议通过了具有针对性和可操作性，又富有建设性的建议意见。同时要求县政府根据审议意见进行整改落实并适时向县人大常委会会议报告。

上杭县人大常委会审议意见发出后，在社会上引起较大反响，县政府高度重视，认真落实，多次召开落实审议意见专题会，将常委会审议意见中25项工作任务分解落实到12个相关部门，明确了责任领导、责任单位和落实要求。

2013年3月，上杭县委召开卫生工作专题会议，就卫生专项规划、城区医疗卫生机构选址优化、卫技人才队伍建设、基层卫生院服务能力建设进行研究部署。

2013年10月，上杭县人大常委会成立卫生工作报告审议意见落实情况检查组，到部分乡镇卫生院及县直到医疗单位察看、听取汇报、座谈讨论等形式，跟踪检查卫生专项工作审议意见落实情况。

在上杭县人大常委会的持续推动下，上杭县不断加强全县卫生服务体系建设，仅基层卫生院和村卫生所建设方面，2009年—2013年，全县投入2200多万元，先后实施了20个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）共22个业务用房建设项目，总建筑面积近1.7万平方米；投入740多万元，完成了292个标准化村卫生所(室)建设项目，总建筑面积1.5万平方米。

同时上杭县政府还研究出台了多项引人、留人的优惠政策，全面加强卫生人才队伍建设。2013-2014年组织实施定向为乡镇卫生院培养本土化大专学历医学人才项目；启动开展第二届“名医”评选活动；采取“外培内训”的方式全面加强医务人员的“三基”训练等。推进城乡一体化管理。建立健全城乡一体化管理机制；建立县级医疗机构长期定点帮扶乡镇卫生院制度；在村卫生所开展药品零差率销售和新农合普通门诊村级补尝试点工作等。