厦门三轮车占道问题成老大难 流动摊贩整治存缺陷
占道的电动三轮车小吃摊。（本版图/本报记者 王火炎摄）
违规上路的电动三轮车。
占道的电动三轮车小吃摊。
厦门日报讯（市民评代表 杨毅 陈雪 张肃 黄永平 刘春）电动三轮车搭个钢架，再挂上煤气罐，就变身为移动小吃摊，经营起关东煮、麻辣烫、烤鱿鱼……这样的移动小摊，在厦门不少景区和人流聚集地并不少见。有关部门多次整治，但总是收效甚微，乱象渐渐成为“顽疾”。20日上午，市纠风办组织专项民主评议，“把脉”乱象根源，对思明区、湖里区的公安、城管部门履职情况进行评议，寻找“祛病良方”。
A
交完罚款就拿车
是否以罚代禁？
SM城市广场等区域，电动三轮车小吃摊生意红火。一位卖烤鱿鱼摊主说，“若被抓了，扣车半个月，罚800元。”摊主还说，3000多元买个电动车，2000多元焊个铁架，挂上煤气罐，就可以营业了。
>>>现场质询
市民评代表黄永平:公安部门是否存在以罚代禁？
湖里公安分局:湖里区一些城中村道路上，这个现象确实比较突出。3月以来，我们开展集中整治，就查扣了279辆电动三轮车。但存在违法成本低、执法成本高的困扰。
市民评代表张肃:这些摊贩使用的电动车没有牌照，是不是应该认定为非法上路？
湖里公安分局:是非法上路。
市民评代表张肃:既然是非法上路，哪条法律规定只要驾驶人交完罚款就能把车拿走？
湖里公安分局:车主能提供发票，根据物权法，属于个人财产，所以我们还给他，如果是拼装车、改装车或者是报废车，会严肃处理。
市民评代表陈雪:思明区、湖里区是禁止电动三轮车上路,将暂扣的车还给违法人，那岂不是一拿到车就要违规上路？
湖里公安分局:我们的要求是运走，但车场具体怎么做的，这个不太清楚。
B
查扣的车又上路
如何才能杜绝？
被公安部门查扣的车辆处罚后继续违法上路，成为电动三轮车屡禁不止的一个重要原因，如何避免这个问题？
>>>现场质询
思明公安分局:被查扣的电动三轮车，第一次，我们对车主予以警告，第二次，我们将对违法人予以拘留，目前已经拘留了3人。但我们也发现，个别人为了逃避处罚，叫他人“顶替”处罚现象。
市民评代表陈雪:每辆电动三轮车都有车架号，这个车架号是独一无二的，能不能也作为一个依据，避免他人顶替处罚问题的发生？
思明公安分局:我们会认真考虑。
市民评代表刘春:你们是怎么处理被查扣的电动三轮车的？
思明公安分局:由城管部门安排大货车统一运送到集美后溪存放，避免车辆一领回就违规上路，因为岛外没有禁止这类车辆上路的规定；3个月没来处理的，公示后报废。
市民评代表张肃:思明区的做法比较好，希望其他部门借鉴。