以最短时间，赢得最佳施救效果--福建省高速公路有限责任公司三明管理分公司“黄金10分钟”工作法显成效

      “三明地处山区，路况复杂，弯道多、下坡多、隧道多，发生交通事故后清障困难，封道时间长。为了提高道路安全畅通水平和突发事件应急指挥水平，公司结合实际，探索出应急处置‘黄金10分钟’工作法，逐步解决了安全管理过程中的棘手问题……”近日，记者在福建省高速公路有限责任公司三明管理分公司采访时，该公司党委书记、董事长陈郑平表示。

      三明管理分公司负责着6条高速公路的运营管理工作，通车主线里程600多公里，养护里程700多公里。其中，包括总长202公里的187座隧道，总长185公里的794座桥梁和4处长下坡。高边坡、高填方、高路堤和隧道多、桥梁多、涵洞多、长下坡多的“三高四多”特点，使该公司安全管理面临任务重、难度大的实际。

      陈郑平介绍说，高速公路具有交通流量大、行车速度快等特点，尤其是山区高速公路具有桥梁多、隧道多、弯道多、长下坡多、构造物复杂等明显特征，遇到车流高峰期，特别是重大节假日小型客车免费通行政策实施后，节假日期间高速公路车流量剧增，突发事件增多，处理不及时，容易造成道路拥堵，一旦救援力量无法及时赶到，将造成大面积交通堵塞，给道路疏通带来更大困难，且处理时间越长，堵得越多，甚至出现交通瘫痪。这样的情况下，还容易引发二次交通事故，存在一定的安全风险。

      为实现快速处置，确保道路安全畅通。三明管理分公司经过多方调研，提出了应急处置“黄金十分钟”  理念，率先在高速公路综合执法、信息部门推广落实，以提高清障服务效率，减少事故隐患为目的，打造应急处置“黄金十分钟”服务品牌，以应对当前高速公路应急处置面临的难点问题。“‘黄金十分钟’工作法，简单地说，就是将岗位前移。在恶劣天气、节假日、重要保障任务时，将清障设备和人员提前部署到事故易发地段和服务区，确保在十分钟内，交通执法人员赶到事故现场，以最短时间，赢得最佳施救效果。”该公司副总经理兼路政支队支队长谢贤德介绍道。

      谢贤德举例说，今年10月1日11时50分，在福银（闽）线A160K+800M金鸡山隧道内同时发生两起小车追尾事故。11时55分，驻点在金鸡山隧道口的综合执法员和清障员等有关人员接到报警后，立即前往隧道内处置，12时00分到达现场，发现两起追尾事故四辆事故车停在隧道内，造成车辆滞留，当班人员立即下车指挥疏导交通，并对事故现场进行管控。经现场勘验，四辆事故车有三辆还能行驶，一辆需要清障。交警部门对现场拍照取证后，秉着“先通后勘”的原则，指挥现场三辆不需清障的事故车开至金鸡山隧道口的中央隔离带广场处等待处理，与此同时，小型清障车也将另一辆事故车拖离现场，12时15分事故现场处置完毕并恢复交通。处置两起事故前后仅用15分钟，真正做到快速出动、快速安全处置。

      三明管理分公司安办负责人表示，处理这起事故是实行“黄金十分钟”后，由于节前经过精密部署，关口前移，合理将人员、设备部署在金鸡山隧道口，使相关人员能够在第一时间发现、第一现场及时处理突发事故，使原来正常出警到达现场就需要30分钟的路程，缩短为从驻点金鸡山出警到现场只需5分钟的路程，大大缩短了从事故发生到事故处置完毕恢复交通的时间。处置效率明显提升。 

      实施应急处置“黄金10分钟”工作法以来，三明管理分公司的清障效率显著提高，封道时间大大缩短，道路通行能力和事故处置效率明显提升。以今年清明节假日为例，2015年平均单起封道时间20.5分钟，相比去年同期的46分钟下降了55.4%；单起封道最长时间40分钟，相比去年同期的180分钟下降了77.8%；今年五一期间，平均单起事故处置时间相比同期下降了50.23%，平均单起封道时间、单起封道最长时间相比同期分别下降了54.21%和23.68%。  （中国安全生产报记者：张春）