三明检察：百姓点赞的三项检察工作

百姓点赞的三项检察工作

省检察院组织开展“亲和司法公信检察三明行”采风活动见闻

11月17日至20日，福建省检察院组织法制日报、检察日报、福建日报、福建法治报、东南网和福建检察网等媒体记者先后深入到三明市辖区的清流县、大田县、永安市、沙县及尤溪县等基层检察院，开展“亲和司法公信检察三明行”采风活动，一路走一路访一路听，一个个让百姓交口称赞的典型实例清晰地呈现在笔者面前。

“我们坚持以‘一院一品牌、一处一亮点’创建为抓手，引领全市检察机关立足山区实际和群众需求，围绕做好生态检察、民生检察、巡回检察三篇文章，深入推进‘两提升五过硬’建设，着力打造‘亲和司法、公信检察’品牌。”三明市检察院检察长张时贵简要地介绍了工作概况。

据了解，2014年以来，三明市检察机关有48个集体、69名个人获得省级以上表彰奖励。其中，全市两级检察院13个单位有12个单位被省委省政府授予“文明单位”称号，检察院系统被省委省政府授予“文明行业”称号，三明市检察院和永安市检察院机关党委被省委授予“优秀基层党组织”、三明市检察院和将乐县检察院被省总工会授予“全省优秀职工之家”称号。

生态检察，让满意刻在百姓心里

“改昔日的黄河为现在的清水河，变以往的乌烟瘴气为当前的香气怡人。”担任永安市燕东街道办东郊村书记20多年之久的三明市人大代表李腾腾这样形容巴溪流域治理前后变化。

在李腾腾眼里，永安市检察院善于调查取证、善于运用证据和善于查办案件，查清了非法采砂、石材工艺厂、碎石场、养殖场等污染作业点34处，从中立案查处了6名执法人员收受从事非法采砂洗砂人员贿赂、玩忽职守案件，强化震慑作用，才有如今巴溪流域治理效果。

“生猪养殖有菜篮子工程作掩护，非法排污问题农业局不敢管，公安机关不好管，检察院介入后，这个问题解决了。”李腾腾用生猪养殖非法排污整治的例子肯定生态检察成效。

为更好地服务绿色发展，三明市检察院灵活运用行政执法与刑事司法相衔接机制，在实践中形成检察权监督行政权三明检察工作模式。出台《关于充分发挥检察职能作用服务三明市生态文明建设的意见》，组织辖区沿河检察院签订《水流域综合整治联动协作协议》，引领全市检察机关主动融入市委“念好发展经、画好山水画”工作主题，明确各地分段治理、相互监督和联动整治责任，要求辖区检察院按属地管理原则，牵头督促环保、水利、农业、土地等相关部门依法履职，推动环境污染综合治理，共同守护生态文明，服务绿色发展。2015年3月，永安市检察院“全程督办辖区河道流域综合治理探索”在国家环境保护部、中国法学会主办的“生态环境法制保障制度创新事例”评选中，获得“最佳事例”，成为福建省唯一获此荣誉的事例。

宁化县、将乐县、泰宁县、建宁县、三元区等检察院针对辖区生态环境突出问题进行专题调研，积极向当地党委政府提出《检察建议》，得到采纳并上升为当地党委政府的重大决策，从而使打击“蚂蚁搬家式”涉林犯罪、“复植补绿式”生态修复机制等一系列措施得到全市推广。2015年3月，泰宁县检察院“以‘法律之手’守护泰宁旅游生态环境工作方法”荣获“生态环境法治保障制度创新优秀事例”。

民生检察，让满意写百姓脸上

 “以前没有养猪的能够拿到补贴，而我们实实在在养猪的却难以拿到补贴，这让我们心里着实不是滋味；现在好，政策透明了，办事效率高了，我们这些养猪户都能很快领到补助资金，这还得感谢检察官啊。”泰宁县杉城镇生猪养殖专业户齐华道出了检察官办案所带来的新变化。

近年来，国家加大民生保障力度，相继推出了一系列惠民政策，但个别干部对惠民资金动起歪脑筋，把国家惠民资金当作唐僧网，趁机捞一把。为确实国家惠家资金的安全，确保惠政策的落实到位，让百姓真正得到实惠，三明市检察院相继组织开展了生猪标准化规模养殖场建设补贴项目、省级储备订单粮食补贴项目、农村家电补贴项目和农村寄宿生缮食补贴等领域的专项检察活动。2014年以来，依法立案查处职务犯罪案件198件259人。其中，泰宁县检察院立案查处涉嫌渎职犯罪案件4人，还向公安机关移送涉嫌特大诈骗犯罪案件1件2人；永安市检察院查处涉案10人的农产品加工园征地项目贪污犯罪窝案、建宁县检察院查处涉案8人的粮食直补领域贪污串案和泰宁县检察院查处涉案4人的生猪标准化规模养殖场建设领域受贿窝案等。

据了解，随着《三明市人民检察院关于公正廉洁执法为民的六项承诺》出台、集体宣誓和让社会各界监督“六项承诺”等一系列措施的落实，三明市检察干警的司法为民意识明显增强。市检察院根据近年来村干部职务犯罪多发的问题，组织全市检察机关预防部门与市县两级组织部、民政部门配合，开展村干部职务犯罪预防专题讲座，帮助增强法律意识，该项预防工作被省检察院评为“全省十佳预防项目”。沙县检察院抓住当地群众外出经营小吃，“留守儿童”较多的问题，与沙县小吃同业公会共建“启航”未成年人观护基地，依托同业公会职业培训和网点遍布全国优势，做好涉罪“留守儿童”技能培训和流动帮教工作，促进早日回归社会；针对无收入来源、无固定住所、无监护人的外来涉罪未成年犯罪问题，与福建宏光实业有限公司共建“风雨彩虹”观护基地，帮助外来未成年人解决监护和社会帮教条件问题，改变流窜作案的外来未成年人因监管条件缺乏而被采取羁押措施和不适用缓刑现状，实现对他们的平等保护，该经验做法得到省检察院肯定，并在全省检察机关推广。

巡回检察，让满意挂在百姓嘴边

“检察联络点的设立，确实给我很大方便，台湾地区法律和大陆有很大区别，涉及到不懂的法律条文，我们就请教检察官，他们也很耐心给我们讲解。”在清流县投资种植120多亩兰花等花卉苗圃的台商吴森源笑着说起检察联络点设立给他带来的好处。“在台湾找律师咨询法律要花很多钱，而这里却主动上门免费给我们提供各种便利和服务。”

今年5月份，清流县投资经营果蔬观光园的台商吴嘉城却遇到了件“堵心”的事。现在说来，他觉得仍心有余悸。他经营的承远果蔬周边经常有人聚众赌博，而且一些赌徒输了以后，常把承远果蔬种植的蔬菜、水果当作出气筒，破坏果园树木、采摘果子等。果园里职工发现后，上前阻止，却被破口大骂。聚众赌博也持续了一段时间，这让吴嘉城一下没了主意，这可如何是好。正当他一筹莫展时，检察院驻台企联络员正在实地走访，了解企业生产经营情况。吴嘉城便把心头这添堵的事，向检察官反映。曹发文检察官迅速联系当地辖区派出所协调巡查反映的赌博点，通过公安部门多次巡查，没了窝点，不再聚集赌博，还了周边良好的治安环境，悬在吴城嘉心上的石头也落地了。时值今日，说起这事，他也难掩内心激动，“设置巡回检察联络点，确实为台商解决很多实际困难。”

为更好地延伸检察触角，方便群众办事。2014年10月9日 ，三明市检察院出台《关于在全市检察机关推行巡回检察制度的实施意见》，在大田县检察院开展巡回检察机制试点，决定在全市检察机关推行“建室、设点、聘员、联户”巡回检察大田模式。目前，全市检察机关在全市重点乡镇设立巡回检察联络室34个，联络点58个，聘请276个联络员，构建“建室设点到乡村，聘员联户到农家”巡回检察网格化模式，打造“百姓家门口的检察院”。

巡回检察机制的建设，既架通了密切检察官与民众之间“连心桥”，也为检察机关“打虎、扫蝇、拍蚊”工作安上了‘千里眼’，有力地促进了检察法律监督工作。据了解，2014年至10月15日，全市检察机关依托巡回检察活动发现职务犯罪线索16件，从中立案查处职务犯罪28人。

大田县检察院还通过建立巡回检察联络员微信群，定期推送基层农村常见的矛盾纠纷化解案例，解答联络员在工作中遇到的法律问题，借助巡回检察工作和微信群信息发现职务犯罪线索。2014年初，大田县巡回检察联络室主任小余到屏山乡开展巡回检察时，无意间听到“屏山乡逐步夏天都要盖棉被，哪里需要买空调噢。”和“其他有些卖电脑的老板每天利用电脑，按按键盘就可以赚钱”等议论，从事多年反贪工作他敏锐地意识到背后肯定有猫腻。他的建议引起检察长的重视，该院迅速启动对城区家电下乡补贴事项进行初查，发现均溪镇财政所原所长颜某在办理家电下乡补贴审核过程中收受他人贿赂，致使家电经销商大量造假，骗取家电下乡补贴，涉嫌玩忽职守的案件线索。