三明 司法服务入选“国家标准”
16.04.2019 19:51
本文来源: 法院
部分省、市政协委员到三明中院诉讼服务中心视察。
福建省人大代表、政协委员与智能导诉机器人“小法”互动。
三明中院“12368”接线员接听当事人来电。
“不到3分钟，立案手续全部办好了，就能拿到案件受理通知书，现在立案真是又方便又快捷！”近日，前来福建省三明市中级人民法院办理立案手续的福建威明律师事务所周律师感慨道。
近年来，三明市两级法院充分发挥诉讼服务中心面向群众、服务群众的重要作用，运用现代科技，着力打造诉讼服务标准化、司法便民精细化、纠纷化解多元化、便捷服务智能化的诉讼服务体系，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求，不断提升人民群众获得感、安全感、幸福感。去年至今，三明市两级法院共受理各类案件82656件，审执结各类案件67843件，结案率达82.09%。
■诉讼服务标准化
“您好！我是接线员张婕，请问有什么可以帮您？”每天一上班，接线员张婕准时入座“12368”音视频诉讼服务窗口，拿起电话，接听当天打进的热线。按照规定，接线员在15秒之内必须接听电话，呼叫接通率应不低于95%，电话录音24小时回复率应达到100%。这一严格的诉讼服务标准，让当事人有了更加舒心的诉讼体验。
这只是三明中院“坚持群众导向、标准化服务品质”的一个缩影。在三明中院诉讼服务中心，近2000平方米的大厅内分为导诉、立案、审判、执行、调解、信访、民主监督等十五大服务功能区，承担除庭审以外的全部服务功能。中心还有32个服务窗口，将数十项服务前移，实现“一平台共享、一站式服务”。
“大到功能设置、大厅建设，小到标识标牌、办公桌椅，我们都有一套标准的体系要求。”三明中院立案庭负责人张志历告诉记者。
2017年6月，三明中院司法服务标准化入选国家标准委办公室公布的第四批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成为全国法院系统第一家制订和实施标准化服务的法院。此后不久，三明中院联同福建省标准化研究院发布《中级人民法院诉讼服务中心运行规范》，填补了福建省中级法院诉讼服务中心服务规范空白。
“12368诉讼服务热线让当事人可以享受到更加优质、高效、便捷、文明的诉讼服务。”张志历自豪地说道。
“这是您的应诉材料，签收后，请您拿着身份证和送达回证在时钟下拍照。”三明中院送达员李蓓对到院领取应诉材料的当事人王某说道。
为确保到院送达规范，三明中院设置“直接送达处”——墙贴人相框、地设脚印地贴，所使用的时钟包含月、日、时、星期等信息，送达员在此核实当事人身份，送达诉讼材料，并拍照存档。
不仅如此，三明中院要求诉讼服务中心32个对外服务窗口落实首问负责制、服务承诺制，并明确办理依据、程序、时限等，确保群众“有话在窗口问、有事在窗口办、有材料在窗口流转”，切实满足人民群众日益增长的多元司法需求，让人民群众对公平正义有更多的获得感、安全感、幸福感。
■司法便民精细化
“我第一次到法院办事，接待法官看我带着孩子显得有些手忙脚乱，贴心地将我带到母婴室，帮助我立案，原来法院还有这么周到的人性化服务。”日前，在三明中院诉讼服务中心，前来立案的当事人王某对该院细致入微的诉讼服务赞不绝口。
据了解，三明中院为满足人民群众多样化的司法需求，在导诉区建立了人工导诉、虚拟导诉和微导诉多个平台，在大厅建设了母婴室、便民服务区、调解区等，还根据乡土民情，安排会讲三明方言的工作人员为当事人提供法言法语和方言的翻译服务。同时开设律师工作站、第三方辅拍窗口，为当事人提供社会化服务，不断增强诉讼服务的针对性、专业化和精准度。
为顺应人民群众多样化、个性化的司法需求，三明法院在精细化司法服务形式、内容上作出了更多探索。
“上门送达和手机短信送达哪个更有效？我不知道该怎么选。”不久前，来自永安市西洋镇的张先生来到永安市人民法院诉讼服务中心，委托该院向与其有民间借贷纠纷的被告钟某送达法律文书。面对多样的送达方式，张先生犯了难。
“张先生，我们提供的送达服务是套餐式的，两种送达方式您都可以选择，除此之外，还有留置送达、公告送达等方式可供选择。”经该院送达中心主任朱上游的耐心讲解介绍，张先生最终选择了手机短信送达、上门送达和公告送达三种方式。
可自选服务套餐，是永安法院诉讼服务中心“送达服务超市”的特色之一。2018年5月，该院设立全国首家送达服务超市，为当事人提供“定制+自选”服务套餐，案件当事人及审判团队可根据自身需求，自主选择手机短信送达、公证送达、受托送达、自助送达、上门送达、邮寄送达、公告送达7种送达方式，大幅度提高送达成功率，减轻当事人诉累。
记者还了解到，清流县人民法院为实现诉服工作与群众诉求的“零距离”衔接，对行动不便的当事人提供无条件的法律咨询上门、立案上门和困难救助上门服务，保证他们的合法权益得到及时有效地维护和实现。此外，在追索赡养费、抚养费、人身损害事故赔偿金等案件中，依法对经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费，并将申请人为困难当事人的执行不能案件优先纳入救助范畴。2018年至今，该院共提供优先立案160件；缓、减、免交诉讼费15217元，共发放司法救助款11万元。
■纠纷化解多元化
“这是您被拖欠的16667元工资，请您清点后，签字确认领取。”在尤溪县人民法院诉讼服务中心，吴女士接过工作人员送上的工资款后，露出了欣喜的笑容：“真没想到，这么快能拿到钱。”
原来，吴女士被拖欠工资遂到法院起诉，立案后，诉讼服务中心诉非衔接窗口工作人员立即将案件转给了熟悉该片区情况的法官工作室驻点法官，驻点法官立刻联系了双方当事人进行调解，当天工厂老板就履行了义务。
这么高效的成果，得益于尤溪法院的矛盾纠纷多元化解“1156”工作模式。尤溪法院成立“1+N”联合调处中心，法院派员入驻中心参与矛盾纠纷排查化解；建立县、乡镇、村居、法院“四位一体”工作平台，形成上下贯通，情报互联，信息直报，做到矛盾早发现、早介入、早化解。
纠纷多元化解，构建社会和谐，三明市两级法院为此作出了不懈的努力。
刚刚获得“全省优秀法庭”的三明市三元区人民法院莘口人民法庭，因靠前服务于农村群众、企业职工而被广泛知晓。该庭实行“法庭+基层所站”“司法为民+服务发展”模式，创新“4+2”靠前服务工作法，深度运用人民调解室、“背包法庭”等方式，巡回开庭30场次，诉前化解矛盾纠纷110件152人。成立法官工作室、维权工作站、劳动法庭服务企业、职工，累计办结案件83件，涉标的额750.6万元，化解群体性纠纷6起涉案300余人。
据介绍，为及时解决涉侨纠纷，三明中院、明溪县人民法院在出国人口相对集中的梓口坊村设立全省法院首个侨益司法保护示范中心，定期派驻法官参与纠纷调解、提供法律咨询、判后答疑等服务。该中心开通涉侨诉讼导诉热线，建立海外司法联络平台，利用远程视频技术，加强与海外侨胞沟通联络，方便海外侨胞诉讼，及时解答有关法律问题，回应侨胞侨眷司法诉求。自平台成立以来，通过QQ、微信视频审理涉侨案件12件，海外联络员共协助调解案件12件，送达文书45件，涉侨民商事案件审理周期同比缩短91天。
■便捷服务智能化
在“互联网+大数据”时代，三明法院还以智慧法院建设为契机，推行线上线下一体化管理，突破实体司法服务向移动终端发展，变“群众跑腿”为“信息跑腿”，变“被动服务”为“主动服务”。
“这也太方便了！我只有初中文化，不知道怎么写起诉书，用这台机器，微信扫一扫，点一点，一份规范的文书就完成了。”前来三元法院立案的王女士惊叹道。
王女士口中的“机器”是三元法院诉讼服务中心引入的自助填单系统，集身份证识别、文书便捷填写、文书打印于一体，只需要通过微信登录即可进行操作，文书模板分别归类，即使是完全不具备法律知识的群众，也能根据自身的需求选择诉讼的示范文本，轻松填写，即可打印生成一份规范的法律文书。
“想知道案件审理执行进入哪个环节，点开三明中院的微信号就知道。”在家休息的詹先生边喝茶，边随手点开自己的手机，执行案件进展情况一目了然。如今，只要关注三明中院微信或登录三明法院官网，当事人不仅可以获得立案告知、庭前指导、庭审引导、判后答疑以及执行申请提示等方面全程引导，还可以在线预约立案、查询案件进度和开庭时间，了解最新的诉讼信息，实现了从家门口到网上，再从网上到指尖的诉讼服务。
近年来，三明市两级法院还推出24小时自助司法服务中心，凭身份证经过门禁系统，导诉机器人“小法”便可读取当事人的信息，立即提供贴心服务。配合诉讼风险评估系统、自助诉讼终端、智能送达终端等，可为当事人提供全天候、全方位、一站式的诉讼服务。
“我们将勇于做司法服务标准化的先行者、领跑者、探索者，进一步提升现代化诉讼服务体系建设，深化应用各类在线纠纷解决平台，整合优化线上、线下纠纷解决资源，全面提升诉讼服务信息化、智能化水平，让人民群众在诉讼服务中有更多获得感、安全感、幸福感。”三明中院院长姚丽青说道。 来源：人民法院报 责任编辑：林倩
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16.04.2019 19:51
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