三明全面推行精准扶贫工作新机制

11.11.2014  10:30
  “在客家小吃培训班里学到的技术很实用。”8日,宁化人刘明喜对记者说。在广东潮州开客家小吃店的他,一年赚回10多万元。至10月底,宁化县客家小吃创业就业培训班培训贫困户学员423人,开办88个小吃店,带动305户贫困户脱贫。

  三明市有5个省级扶贫开发工作重点县,都是苏区老区县。三明市切实贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,开创了“348”精准扶贫工作新机制,力争在2017年前要基本完成全市贫困农户脱贫任务。“目的是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题,力改‘大水漫灌’为‘精准滴灌’。”三明市委农办主任阎伟强说。

  在“348”精准扶贫工作机制中,“3”为三步工作法;“4”为四因四缺分类法;“8”为八种帮扶模式。三步工作法,就是在贫困对象识别上,三明采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请,然后由村民小组和村委会比选,确定贫困农户对象名单。经过三次公示后,最终确定贫困农户名单。四因四缺分类法,就是在致贫原因分类上,按因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等,由扶贫部门有针对性地帮扶。八种帮扶模式,指的是结对帮扶型、创业培育型、入股分红型、资产盘活型、基地托养型、订单带动型、资金互助型、搬迁改造型等措施。

  在宁化进行试点的基础上,三明日前决定全面推行该机制,着力推进科技扶贫、产业扶贫、社会扶贫同步发展。全市5个扶贫开发工作重点县已确定贫困对象为20110户58974人,并建档立卡,实行网络化管理。

  三明市整合了精准扶贫项目资金,对一批精准扶贫重大项目予以重点支持。全市整合之后的涉农资金,按照渠道不变、相对集中等原则,重点支持重点县发展。三明市政府还与省农行牵头,推进重点县与市农行签订战略合作框架协议,提供25亿元意向性信用额度,专项用于重点县事业发展。对重点县贫困农户,只要是有一技之长并且缺少资金的,通过发放小额信贷资金加以扶持。去年以来,重点县扶贫贷款总额度高达2亿多元,贴息资金达1000多万元。

  三明市实施帮扶计划、教育培训、产业扶持、搬迁改造、基础设施、社会保障等六个方面到村到户。去年初以来,5个重点县累计实施造福工程危房改造8967户,占全市的48.7%,获得省级建房补助资金12627.35万元,占全市的50.1%;实施省级造福工程百户以上集中安置区建设项目23个,占全市的60%,获得省级补助资金2300万元,占全市的60%。(项裕兴 李顺亮 刘才恒)

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