三明全面推行精准扶贫工作新机制

　　三明市有5个省级扶贫开发工作重点县，都是苏区老区县。三明市切实贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，开创了“348”精准扶贫工作新机制，力争在2017年前要基本完成全市贫困农户脱贫任务。“目的是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题，力改‘大水漫灌’为‘精准滴灌’。”三明市委农办主任阎伟强说。

　　在“348”精准扶贫工作机制中，“3”为三步工作法；“4”为四因四缺分类法；“8”为八种帮扶模式。三步工作法，就是在贫困对象识别上，三明采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民小组和村委会比选，确定贫困农户对象名单。经过三次公示后，最终确定贫困农户名单。四因四缺分类法，就是在致贫原因分类上，按因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，由扶贫部门有针对性地帮扶。八种帮扶模式，指的是结对帮扶型、创业培育型、入股分红型、资产盘活型、基地托养型、订单带动型、资金互助型、搬迁改造型等措施。

　　在宁化进行试点的基础上，三明日前决定全面推行该机制,着力推进科技扶贫、产业扶贫、社会扶贫同步发展。全市5个扶贫开发工作重点县已确定贫困对象为20110户58974人，并建档立卡，实行网络化管理。

　　三明市整合了精准扶贫项目资金，对一批精准扶贫重大项目予以重点支持。全市整合之后的涉农资金，按照渠道不变、相对集中等原则，重点支持重点县发展。三明市政府还与省农行牵头，推进重点县与市农行签订战略合作框架协议，提供25亿元意向性信用额度，专项用于重点县事业发展。对重点县贫困农户，只要是有一技之长并且缺少资金的，通过发放小额信贷资金加以扶持。去年以来，重点县扶贫贷款总额度高达2亿多元，贴息资金达1000多万元。

　　三明市实施帮扶计划、教育培训、产业扶持、搬迁改造、基础设施、社会保障等六个方面到村到户。去年初以来，5个重点县累计实施造福工程危房改造8967户，占全市的48.7%，获得省级建房补助资金12627.35万元，占全市的50.1%；实施省级造福工程百户以上集中安置区建设项目23个，占全市的60%，获得省级补助资金2300万元，占全市的60%。（项裕兴　李顺亮　刘才恒）