三明：不打表“的士”还能跑多久？
在动车站候客的出租车。车上虽然有里程计价器(右上)，但事实上不少司机不按打表收费。
●本报记者 卢素平 文/图
近来，沙县读者反映：从动车站出来的出租车不打表，司机态度很坏。打表运营、不得拒载，是出租车业的行规，沙县的哥为何不守行规？如何让沙县的士合规营运？记者就此进行了调查。
乘客 “打的”是花钱买罪受。
“从动车站到三角湖，司机开口就要20元，不打表。我行李多，急着回家就答应了。”家住沙县城北新村三角湖路的吴女士回忆说。清明节那天，她带着大学同学从厦门回沙县，一出动车站，就有许多“的哥”围上来。
“快到家时有个坡，司机停车了。他叫我们自己走上去，不然加钱。”吴女士说，自己搭乘一辆绿皮出租车，车里油味重，又脏又破。司机是一名中年男子，个高黑瘦，说话没好气。
“本来没打表，开价那么高，半路还要把我们丢下去，我说要投诉他。想不到人家更凶，说是从北站过来，他们从不打表，不坐下车，爱投诉投诉去。”谈起这件事，吴女士一脸愤怒。
她坚持不下车，并表示，不到目的地，一毛钱也不付。最后，“的哥”耗不起时间，一路骂骂咧咧地把吴女士送到家门口。
“司机还说从来没见过像我们这么不讲理的人。到底谁不讲理？”
吴女士的遭遇绝非偶然。
家住沙县实验幼儿园附近的小邓说，有次自己从步行街“打的”回家，正好碰上傍晚家长接放学孩子的高峰期，的士在路上耽搁了10分钟左右。结果到了家门口，司机就是不开车门，非让他多给两元车费。
“我不给，还被司机骂，实在是花钱买罪受。路不好走，路上堵车又不是我们造成的，凭什么都算到乘客头上？”小邓说。
“你问问看，沙县很多人吃过亏。现在远一点的地方，我都先看看公交有没到，或坐‘摩的’。”小邓表示，自己特害怕“打的”，明明花了冤枉钱，结果司机还飙脾气，撂狠话，倒像是自己欠了他的。
的哥 人少车多，生意难做
沙县“的哥”果真如此“蛮不讲理”？4月8日下午，记者前往动车北站了解情况。
“到府前广场多少钱？”
“15元，走不走？”三四个出租车司机围过来，还有许多司机在旁边“围堵”其他刚出站的行人。
“10元可以吗？”
“10元你打不到车。”于是，记者上车了。
随后，记者看到司机按下里程计价器，一会儿，计价器开始计费。这不是有打表吗？记者很诧异。“按下去是不想被抓到，我们不按这个收费。”司机说。到达目的地，计价器显示10.7元(从水南大桥经过)，司机收了记者15元。
当天晚上7点多，记者再次前往动车北站了解情况。
“为什么不打表？”
“生意难做得很。”一位开着蓝色出租车的“的哥”大倒苦水。他说，沙县县城常住人口不足7万，出租车就有100多辆。加上现在公交车线路完善，又有“摩的”和“滴滴快车”抢生意，“打的”的人更少了。
“每天动车北站都会停着二十几辆出租车，步行街每个路口也差不多都停着七八辆。车多人少，打表，一天赚不到一百元。”“的哥”说。
“比如从动车北站到三角湖，总共不到6公里，打表最多15元。如果回程拉不到人，扣除份子钱、油钱，根本赚不了。”“的哥”表示，每天份子钱就得上交100多元，打表的话，一个月挣3000元很悬。
按“的哥”说的行情，现在从动车北站进沙县县城，到步行街广场附近，最少15元，到三明列东最少60元，回头车便宜很多。“现在经济形势不好，很多工厂倒闭了，选择乘车的年轻人也少了。本县城的老人和学生很少打的。”“的哥”说。
雨越下越大，人流量也不少，可“的哥”与记者聊了二十多分钟，一个客人也没拉到。
“谁想让人讨厌，看人冷眼？我们生存很艰难。房贷要供，一家老小得养。五险一金没有，基本保障不齐全。”另一位开着红色出租车的司机说，“赚那么点钱，又累，脾气就不好了。上下班高峰期，碰到比较麻烦的顾客，就很窝火。”
执法部门 管理力度大，收效微
据了解，沙县共108辆出租车，分别为福建省金顺汽车运输有限公司67辆、沙县闽通公共交通有限公司20辆、福建闽通长运股份有限公司沙县分公司21辆。
2012年5月，沙县成立交通综合行政执法大队负责出租车整治。2014年，大队共查处99起出租车有关事宜，受处罚人数占出租车司机总人数的40%多，打击力度最大。2015年，查处31起，2016年截至4月15日止，查处21起，其中6起属于出租车拒载或不打表事件。
大队长邵希光告诉记者，2016年1月5日，沙县县政府根据《省道路运输条例》等有关法律、法规规定，结合当地实际，又下发了一份名为《沙县客运出租汽车管理办法》的文件，对出租车的管理更为严格。
“里头就有针对不打表或无正当理由拒载的规定。一经查获，第一次停运10天，视情节轻重，处500元以上2000元以下罚款。第二次停运20天。”邵希光说，停运这段时间，违规司机不仅要交罚款和“份子钱”，还得给搭班司机支付误工费。
邵希光介绍，针对三明动车北站许多出租车不打表现象，有关部门已投入资金建起了专门的出租车候客车道，不仅设有栏杆、监控，还配备两位执法人员。“下一步，我们会安装遮阳棚，进一步完善车道。”
除了根据市民投诉来调查外，执法大队人员也会便衣出行抓车。“车上有人，但显示空车的，我们会拦下调查。后来不行了，司机有专门的微信圈，他们交流后，会打表，但不照表收费。”邵希光说。
症结 空驾率高，保障不齐全
“从客观上讲，沙县‘的士’乱象的症结在于收入少。”邵希光分析，沙县县城人少车多，空驾率非常高。“比如到景山、金古园，或者金沙园这些地点，基本都得空车回。”
“确实也和基本保障不齐全有关系。”邵希光说，除了公交公司20辆车的司机外，其余88辆车的司机，驾驶的都是私人挂靠公司的车辆，他们不仅要每天给车主交份子钱，还没有五险一金。
“收入低，生活没保障让很多出租车司机很难做到敬业。他们赚不到钱就走人，流动性大，管理难度大。”邵希光说，因为不打表，出租车司机常挨骂，有时候遇到醉酒的乘客，还有打架事件发生。这也造成了恶性循环，让人越来越不喜欢乘坐出租车。
公交路线日益完善，私家车挤进出租车市场，这些都不能成为司机不打表或者不尊重乘客的借口。邵希光认为，在出租车行业举步维艰的时刻，有关部门更应管理到位，出租车司机也更需要尽职尽责，服务周到。只有专业，乘客才有选择的理由。
这些情况，乘客可拒绝付费
有市民疑惑，出租车司机不打表，他们投诉了，有关部门为何不惩处？
问题出在取证难。“例如司机不打表，收了乘客20元。乘客投诉了，当执法人员询问司机时，他可以否认，或者咬定只收了10元，就没办法处罚。”邵希光说。
那么只能吃哑巴亏吗？
“乘客遇到不按规定打表或无正当理由拒载的情况，除了记下（驾驶员岗位服务证）上的车号和姓名，拨打投诉电话0598-5822312外，一定要保留证据，比如录音，或者拍下视频。”邵希光建议。
有些情况，乘客可以拒绝付费。邵希光说，根据县政府最新下发的文件规定，出租车司机不使用计价器或者不按规定使用计价器；不按规定出具出租车专用票据；车辆在起步费里程内发生故障或事故，无法完成运送服务；未经乘客同意而乘载其他乘客时，乘客可以拒绝支付租费。
编后 莫让欺客宰客吓跑乘客
沙县出租车的乱象原因是多方面的。僧多粥少，供过于求，缺乏保障，但这些不能成为违规的理由。市场竞争，优胜劣汰。欺客宰客，只会让客人用脚投票。治理乱象，政府部门应当做好市场供求调控，引进先进管理手段，在车上加装行车记录仪，对司机进行监督；引导出租车公司完善司机基本保障，建立司机从业档案，让司机安心敬业，优质服务，从而换回顾客的信任。 （王长达）