2017年前三季度市场环境形势分析显示：改革亮点不断涌现 群众点赞政策红利

　　  从“多证合一”全面铺开、“证照分离”试点扩大，到“双随机、一公开”不断强化、企业信用显著提升，今年以来商事制度改革在关键领域取得了新进展新成效，改革亮点不断涌现，改革红利持续释放。在党的十九大即将胜利召开之际，记者从10月13日举办的国家工商总局新闻发布会上了解到，在商事制度改革的有力推动下，当前我国市场准入环境、竞争环境和消费环境不断改善，增强了百姓对改革的获得感和认可度，改革带来的政策红利得到群众普遍“点赞”。

　　“点赞”改革红利

　　国务院办公厅日前对国务院第四次大督查发现的22项地方典型经验做法给予通报表扬，其中河南省实施“三十五证合一”改革被列为深化“放管服”改革典型经验做法之一。记者在河南省采访时了解到，“办照更快了，手续更简了，环境更好了，创业更顺了”，是当地创业者对“多证合一”改革最直接的称赞。

　　10月1日，“多证合一”改革在全国全面实施。据最新数据统计，截至目前，全国已核发“多证合一、一照一码”营业执照917.89万张。上海、广东、吉林……各地通过多样化的改革模式，大幅度整合涉企证照，推动市场主体准入再提速，工商登记便利化改革迈上新台阶，成为社会给予高度评价的改革亮点。

　　同时，随着“证照分离”改革、企业登记全程电子化和电子营业执照、企业名称登记和简易注销登记等一系列举措的同步推进，我国商事制度发生了根本性变革，百姓投资创业的难点和堵点进一步消减，投资兴企的制度性成本明显降低，营商环境持续改善。

　　据统计，前三季度我国新登记市场主体1414.6万户，平均每天新设5.18万户；新登记企业451万户，平均每天新设1.65万户。其中创新型企业大量发展，成为大众创业、万众创新的重要风向标，也为经济持续增长夯实了微观基础。

　　在当前大量增长的市场主体中，每万户市场主体的商标拥有量达1494件。随着市场主体的商标品牌意识不断增强，前三季度我国商标申请量393.9万件，注册量195.6万件，同比分别增长48.7%、23.4%。截至9月底，全国有效商标注册量达1413.9万件。

　　工商总局新闻发言人介绍，目前商事制度改革与“双创”政策形成叠加效应，掀起持续的创业创新热潮，百姓对改革的获得感和认可度不断增强。根据互联网1300万条相关数据分析，前三季度网民对市场准入环境正面评价占比为86.15%，比上半年提高了0.65个百分点，比去年同期提高了0.52个百分点。

　　“点赞”市场平稳

　　良好的市场秩序是经济发展的重要保障，“放管结合”是商事制度改革深入推进的关键所在。当前，以信用监管为核心的新型市场监管体制不断巩固完善，市场竞争环境的社会评价也随之稳步提高。通过互联网497.7万条数据分析显示，前三季度网民对市场竞争环境正面评价占比为79.7%，比去年同期提高了1.3个百分点。

　　统计显示，工商和市场监管部门实施的一系列监管举措，均得到网民较高评价。例如涉及打击侵权假冒、维护企业商标权益的商标品牌战略，网民满意度达99.1%。全面实施“双随机、一公开”、推进国家企业信用信息公示系统建设、开展直销企业落实“退换货制度”督查行动、启用全国互联网广告监测中心等，网民满意度分别达到98.2%、97.5%、96.5%和91.7%。

　　对于众多企业及社会公众而言，对市场竞争环境持续改善的直观感受主要体现在以下方面：

　　监管执法力度加大，警示震慑力度加大。前三季度，全国工商和市场监管部门加大对重点领域的市场监管执法力度，共查处各类经济违法违章案件33.7万件，涉及市场准入、无照经营、网络违法交易、不正当竞争、虚假违法广告、传销以及商标侵权假冒等，总案值达36.7亿元。

　　企业信息公示深入人心，信用约束力增强。前三季度，全国已有93.98万户企业通过国家企业信用信息公示系统公示了215.57万条即时信息。截至9月底，全国列入经营异常名录的市场主体达392.72万户，其中企业360.81万户，占全国企业总数的12.55%。

　　“全国一张网”广泛运用，新型监管方式全面实施。截至9月底，国家企业信用信息公示系统累计访问量达374.73亿人次，累计查询量达167.12亿人次。工商总局公布了随机事项抽查清单，积极推动与海关总署、质检总局等部门进行跨部门联合检查。多个地方建立完善了工商牵头的跨部门联查工作机制，提高了监管的规范性、公正性和透明度。

　　“点赞”消费放心

　　用“购买选择”和“关注度”投票，成为消费者认可我国市场消费环境的直接体现。

　　通过互联网3169万条数据分析显示，前三季度我国网民对市场消费环境评价明显提高，其中对服务消费的满意度最高，为85.94%，比去年同期提高5.16%；商品消费的满意度为82.93%，同比提高1.21%。

　　同时，国有品牌商品质量和服务逐步提升，促使更多消费者选择国货。前三季度我国网民对国内品牌搜索次数升至55.53%，与2015年48.55%、2016年52.96%相比明显提升，对于促进消费增长、发展品牌经济产生了积极作用。

　　为维护消费者权益、改善消费环境，工商和市场监管部门不断加大消费维权力度。前三季度，全系统共受理消费者诉求623.8万件，同比增长7.7%，其中消费者投诉152万件，增长30.0%。成功调解消费纠纷97.1万件，争议金额33.5亿元，为消费者挽回经济损失15.2亿元。

　　在具体工作中，工商和市场监管部门以深入贯彻新《消法》为主线，以新消费、节日消费、日常消费为重点，创新消费维权机制，强化消费市场监管，充分发挥消协组织的作用，推动社会共治。据调查，网民对消费维权工作的满意度为80.03%，同比增幅最大，达10.28%。特别是红盾质量维权行动，获得媒体、网民的高度关注和赞赏，满意度高达95.2%。

　　调查还显示，重点商品质量抽检工作、全国12315互联网平台上线运行、治理互联网领域侵权假冒、消协组织开展公益诉讼等消费维权举措，均得到了消费者的高度认可。