福建三公经费只减不增 各级政府今年过“紧日子”

　　福州新闻网3月3日讯2015年起，我省将把政府收入和支出全部纳入预算管理。省政府日前出台关于深化预算管理制度改革的实施意见(以下简称“意见”)，提出要建立全面规范、公开透明的预算管理制度，坚持过“紧日子”，控制行政运行成本。

　　意见要求，一般性支出继续保持“零增长”，“三公”经费预算只减不增，不新建政府性楼堂馆所。结合税费制度改革，逐步取消城市维护建设税、排污费、探矿权和采矿权价款、矿产资源补偿费等专款专用的规定，统筹安排这些领域的经费。

　　意见提出，要规范举债融资机制。经国务院批准，省政府可以适度举借政府债务；市、县(区)政府确需举借债务的，由省级政府代为举借，地方政府举债采取政府债券方式。明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与基础设施和公用事业项目，政府依法承担授予特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担偿债责任。

　　意见强调，地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。政府债务将实行规模控制和分类管理。地方政府债务规模实行限额管理，举债规模不得突破批准的限额。

　　意见要求建立考核问责机制，把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核，明确责任落实，各市、县(区)政府对本级政府性债务负责任，政府主要负责人要作为第一责任人。

　　(福州日报记者 朱毓松)