福建修改人口与计生条例利好625万育龄妇女 民企产假受关注

一些劳动密集型企业喜欢录用年轻女工，产假问题长期受关注。 吴隆重 摄

　　2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了修改《人口与计划生育法》的决定，并于2016年元旦起实行。2016年2月19日,福建省人民代表大会常务委员会公布当日通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省人口与计划生育条例〉的决定》，修改后的《福建省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）同时公布实行。群众对这一法规的出台普遍叫好，相关新规定引起各界密切关注。
　　 福建新《条例》延长休假期 利好625万育龄妇女
　　此次《条例》修改引起较大关注的是，将原来第四十五条调整为第四十一条，内容修改为：“依法办理结婚登记的夫妻享受婚假十五日；符合本条例生育子女的夫妻，女方产假延长为一百五十八日至一百八十日，男方照顾假为十五日。婚假、产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。”此条增加了一款，作为第二款：“妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家和本省有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。”
　　育龄妇女同时也是劳动人口主力，新《条例》出台关系到600多万劳动人口权益，修改后的《条例》对产假、婚假、两孩等许多问题都有了新规定。据福建省卫计委统计，截止2015年底，福建省一孩育妇约为362万人，其中城镇112万人，农村250万人。实施全面两孩政策后，新增可生育二孩的目标人群263万人，其中城镇99万人，农村164万人。
　　根据新《条例》依法登记结婚的夫妇，不管是初婚还是再婚，符合生育政策进行生育的，不管是一孩、二孩还是多孩，均可依法享受《条例》规定的有关假期。不管是一孩、二孩，女方的产假都是158～180天，男方的照顾假都是15天，不管是初婚还是再婚，婚假都是15天，
　　《条例》规定产假158天至180天，具体休几天好呢？福建省卫计委副主任阮诗玮表示，这个问题可由用工单位与休假申请人协商解决，但最低不得少于158天，婚假、产假、照顾假的有关假期原则上应一次性休完，与法定节假日、公休假、教师寒暑假重合的不顺延。另外，《条例》颁布实施前，婚假、产假、照顾假等有关假期如果已经休完的，不再给予延长；对于尚未或正在休婚假、产假、照顾假的，则按照《条例》的新规定执行。
　　 各界热议孕产休假权益 民企员工休假受关注
　　《条例》在机关事业单位的实施比较顺利。福州市人力资源和社会保障局工资福利管理部门工作人员介绍说，自今年2月19日新修改的《条例》公布实行后，福州市机关事业单位职工产假一律按照该条例的规定办理；之前尚未休完产假的，可以按照新规定顺延，已经休完产假的一般没有继续延长或补休。
　　“《条例》出台非常及时。”莆田市城厢区政协委员陈建良认为，孕产员工的付出非常巨大，延长产假进一步体现了社会公平，是社会主义法治文明建设进步的体现。据他观察，当地企业贯彻落实维护孕产妇假期权益的情况比较好，《条例》最新规定有助于强化相关权益的实施。
　　福州市劳动争议基层调解委员会负责人李仁涓介绍说，《条例》出台后，受到许多用工单位高度重视，相关企业纷纷在第一时间前来咨询贯彻落实事宜，社会反响巨大，体现了全社会对孕产员工权益的高度关注与呵护。
　　一些女员工较多的企业和民营高校反映，产假延长将给单位运行带来压力。对此，福州市政协委员林勉海表示，《条例》出台，企业应该不折不扣地执行。至于一些企业主因此增加成本的忧虑，他认为，目前企业员工请产假的比例并不高，有关部门可通过落实简政放权等政策措施，减轻企业负担。另外，2016年一月1日开始实施的“两孩”政策出台后，不少企业里的女员工生育意愿并非很强烈，一些人感到《条例》出台较突然，还没充分思想准备，部分女性感觉已过“最佳生育年龄”而犹豫，因此产假提高企业成本的情形在一般企业中并不明显。
　　《条例》的出台，确实引起部分企业主对成本增加表示关切。一位在福建漳州办企业的台商表示，“那么长”的假期对于亟需赶工的企业来说确实是个问题，他的企业里确实有好几例女工请产假获准，但都因为孩子出生后不久有家人帮忙照顾，在假期未满前要求提前结束休假来上班，目的是多挣钱。他建议员工将怀孕计划与上班综合考虑，统筹安排，尽量互不影响。
　　尽管众说纷纭，记者采访到的多名企业员工，包括处于生育期或非生育期，都对产假延长普遍叫好，体现了《条例》契合普遍的社情民意要求。也有个别企业人力资源管理部门负责人接受采访称“尚未收到文件通知”，对此，北京市盈科(福州)律师事务所林美律师认为，这种说法是严重的推诿行为，《福建省人口与计划生育条例》作为地方性法规，是全国人大通过的《人口与计划生育法》在福建的实施细则，一旦公布即产生法律效力，无须再由哪个部门给具体单位发送文件，任何相关单位都要坚决执行。（人民网福州7月5日 记者 吴隆重）