江西万年实施“四个一”工程努力营造良好法治氛围让法律从书本走进人们心田
13.11.2015 09:45
本文来源: 法制办
近年来,江西省万年县大力实施以“一村一顾问”“一企一律师”“一校一课堂”“一县一基地”为内容的法治万年“四个一”工程,全面推动法治建设进乡村入农户、进校园入企业、进学校入课堂、进公园入基地,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
“青云镇史桥村的变化,就是一个典型例子。”万年县司法局局长程枝英告诉《法制日报》记者,和其他村一样,以前的史桥村也面临“三多三少”的难题:游手好闲的多、矛盾纠纷多、困难群体多,自主创业的少、遵纪守法的少、生活宽裕的少。 2014年,法律顾问的进驻悄悄改变着村里人的思维和习惯。该村法律顾问饶华芳每月都会定期在村里开设法律讲座,用身边的案例为村民讲解婚姻法、土地法、交通法、继承法以及民间借贷、工伤条例等,并为村民提供免费法律服务。 法治沃土孕育出文明硕果。如今的史桥村呈现出“三无三有”的新面貌,即无重大民事纠纷、无重大刑事及治安案件、无非法上访人员,有文明秀美的环境、有邻里和睦的集体、有发家致富的产业。今年3月,史桥村被评为第六批“全国民主法治示范村”。 万年县医药公司改制前由政府委托广东客商承包经营,改制后由胡长炉收购。然而,收购后的公司却接二连三收到诉状,原来是先前的承包商负债累累,债主起诉追讨,于是公司账户内130万元资金全部被法院冻结划走。胡长炉有苦难言,一筹莫展。 去年年底,胡长炉响应县委、县政府号召,聘请专业律师担任企业法律顾问。法律顾问调阅了公司当年的收购合同、账目及诉状等相关资料,发现与胡长炉签订合同的不是广东客商个人,而是广东新天然医药有限公司,债务应当由后者承担。于是,万年县医药公司在法律顾问的指导下依法向法院起诉,成功追回了130万元资金。 “以前我总舍不得花钱请律师,没想到还是法律顾问帮我挽回了重大经济损失。”谈起企业法律顾问的作用,胡长炉感慨万分。如今,在县工商联的倡议下,该县100多家规模以上企业均自主聘请了律师担任法律顾问,规模以下企业则按行业协会配备律师。 “在企业律师的帮助下,我们及时发现并制止了好几起搭便车、傍名牌,利用‘万年贡’中国驰名商标打擦边球的商标侵权案。”聘请法律顾问已有数年历史的万年贡集团有限公司董事长蔡阳厚告诉记者,他所在的公司很多年没打过官司了,原因就在于律师参与企业重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与并审查合同签订。“企业律师已由原先的事后‘救火员’,变成了事前、事中‘防疫员’。”蔡阳厚深有体会地说。 今年10月8日,一个名为“法治教育进课堂”的大型讲座在万年县第二中学举行,该校5000余名师生在学术报告厅和各分会场,聆听公安民警讲授如何加强学生安全防范与自我保护的能力。 万年二中校长李师昌介绍说,除了定期的大型讲座,学校还专门编写了法律知识教案,每学期开设15课时以上的课程,由班主任、政治老师或聘请专业教师授课。同时,通过开展“模拟法庭”“以案说法”等体验活动,让同学们在实践中加深对法律规则的理解和运用。 据了解,“一校一课堂”实施以来,万年县各中小学校均开设了专门的“法治课堂”,并制定了教学计划,全县中小学生累计上法治课达2600多课时,受教育师生达20万人次。 “万年县有100多所中小学,152个村(居)委会,而律师事务所仅有两所,执业律师和实习律师近30人,人员力量明显不足。”程枝英告诉记者,为破解村(居)法律顾问不足和校园法律教员不足的难题,全县统筹考虑安排,把法律服务工作者、公检法司等从事政法工作人员全部纳入“四个一”工程,并由县财政拨款解决相关待遇报酬,目前投入已达200多万元。 近日,记者走进万年县实地采访,所到之处均感受到浓郁的法治文化氛围。锦湖公园是该县唯一的城区公园,是10余万市民休闲娱乐的地方,万年县选准这块“黄金宝地”做足法治文章,投入100余万元,全力打造高标准、高品位的法治教育基地。 记者在公园内看到,巨大的LED显示屏正播放着最新法律资讯,三五成群的孩童正在法治长廊里吟诵《普法三字经》,威严的法治之印、法治天平、法治石书耸立在青草地里,遍布满园的法治铭牌则刻满了古今中外的法治名家至理名言,吸引着游园的人们细细品读。 “我们希望通过实施法治万年‘四个一’工程,着力解决法律的权威性不够、公信力不够、约束力不够和执行力不够等问题,并在全社会形成人人学法、个个懂法、事事依法、时时守法的生动局面。”万年县县委书记张爱平表示,要让法律从书本走进人们的心田。 据统计,去年以来,万年县各级综治及调解组织共调处各类矛盾1673件,调处成功1641件,成功率达98%以上,基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。同时,全县法律顾问共审查经济合同2434份,参与谈判280次,为企业避免和挽回经济损失合计7500余万元。
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13.11.2015 09:45
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