福建万千连家船民上岸：告别河海漂泊，踏上小康征程

　　曾经，沿海、沿江、沿河，住着万千连家船民。一条破败不堪的小木船，既是生产活动的场所，也是世代生活的家。没有电、没有水，一家几代人挤在一起，靠海为生，漂在水上……

　　如今，海边、江边、河边，住着万千新居民。一幢幢错落有致的洋房，成了连家船民上岸后的幸福生活写照。融入岸上生活，转型谋出路，发展捕捞业、养殖业、运输业，口袋鼓了，生活美了……

　　弹指几十年，今昔大变迁。这样的沧桑巨变，最初源自时任福建省委副书记习近平的深切关怀。

　　“没有‘连家船民’的小康，就没有全省的小康。”1998年底，习近平同志在福安主持召开“连家船民”上岸定居现场会时表示，“要让所有的‘连家船民’都能跟上全省脱贫致富奔小康的步伐，实实在在地过上幸福生活。”

　　后来，连家船民上岸定居工作被列入福建省当年为民办实事项目。宁德市连家船民“分期分批、全面搬迁”，上岸定居了，涉及福安、蕉城、古田、福鼎和霞浦等5个县(市、区)26个乡镇65个村，共搬迁2.4万人。

　　 连家船民上岸

　　每到暑假，连家船民刘明福都会带着两个孙女出海。“让她们去瞧瞧渔民怎么养殖、如何捕捞，还要顺带讲讲当年连家船民的辛酸史。咱子孙后代不能忘记党和政府的恩情啊！”他说。

　　溪邳，闽东沿海一个由连家船民聚居而成的渔村。这里曾是“一条破船挂破网，祖孙三代共一船，捕来鱼虾换槺菜，上漏下漏度时光”。刘明福便是这个特殊群体中的一员，至今仍记得当年船上的艰难往事。

　　当时，他们一家10口人挤在狭小的渔船上，依靠打鱼拾贝谋生，过着风里来浪里去的不安生活。“有次台风暴雨来临，一夜间邻居一家子沉没啦，那个惨哪！”刘明福噙着泪水回忆说，“上岸安家成了我们船民最大的祈盼。”

　　福安市市长叶其发告诉记者，福安是闽东地区连家船民最为聚集的县市之一，主要分布在下白石等沿海沿江11个乡镇、街道的26个村居。当时，共有连家船民1889户8810人，以下岐村、溪邳村最为集中。

　　自上世纪60年代起，当地连家船民开始零星上岸。刘明福是最早一批上岸的船民。尽管一家子住在约40平方米的房子，但两脚着地的日子踏实多了。

　　1997年，习近平同志带队到闽东民族地区调查研究后，向省委建议尽快解决闽东地区“茅草屋”和“连家船”问题。后来，福建开启一场连家船民上岸定居工程。

　　“由政府免费提供土地，负责路、电、水、通信、广播电视信号等‘五通’工作。”叶其发说，福安通过吹沙填海、造地安家，一幢幢渔家新院拔地而起，船民纷纷圆了安居梦。

　　“当时，凡上岸船民，比照普通‘造福工程’搬迁农户，给予优惠的建房补助，如对上岸船民，每人建房补助650元等，解决了我们村349户1425人的上岸定居问题。”说起当年的扶持政策，连家船民、溪邳村村主任江宽全如数家珍。

　　好政策引领越来越多的连家船民纷纷上岸。据统计，1997至2000年，宁德2万名连家船民全部上岸定居，其中，仅福安就营建、续建连家船民新村或安置点21个，新建新居1335幢，搬迁安置船民对象1583户7419人。

　　然而，一段时间后，出现了一小部分船民折返渔船或外地连家船民向宁德沿海迁移现象。“多年的海上生活，渔民习惯了水打船帮摇摇晃晃的感觉，上岸后还经常睡不着，融入岸上生活有点难。”79岁的老渔民、溪邳村原村支书刘向禄说，“我们需要不断地做渔民的思想工作，宣讲党的好政策。”

　　如何让船民搬上岸、住下来、富起来？2011年，宁德市出台《关于实施“船民安居工程”的意见》后，《福安市“船民安居工程”实施方案》随即下发，把船民安居工程列为“十二五”民生工程和为民办实事项目。

　　针对部分船民返流渔船、外地连家船民向宁德沿海迁移等状况，宁德市委、市政府又出台政策，自2012年至2014年两年里共帮助1500多户5000多船民全部上岸定居。

　　“2013年后，我们对上岸船民所建的安置房，用地标准再提高，按一户一宅60平方米，不仅无偿提供农村集体建设用地，连家船民还能享受到人均3000元补助。此外，福安市财政给予每户1万元建房资金补助，还免征了各种规费。”叶其发说。

　　好政策，激发连家船民上岸的信心。至2014年，宁德所有连家船民全部上岸，搬入新居，从此结束了长期海上漂泊的历史。

　　 从“海上漂”到“岸上富”

　　为了帮助船民实现“岸上富”，福安市政府专门制定22条优惠政策，引导船民大力发展养殖业、海上捕捞业、海上运输业、商贸旅游业等，推动船民脱贫致富。

　　在下岐村养殖专业合作社基地，记者见到，一个个大网箱里，鱼儿跃出水面争相逐食。

　　下岐村养殖专业合作社负责人江成进告诉记者，他和其他村民合伙人投资600万元搞深海网箱养殖，出产黄鱼品质较接近野生大黄鱼，卖价也高，一公斤可达七八十元。

　　“村里还成立了村级联动服务站，为养殖户提供信贷资金、科技、营销、防汛监测等方面的服务和帮助。”下岐村村支书郑月娥说，每年还举办水产养殖、池塘滩涂养殖等各类培训，帮助大伙儿提高养殖技能。

　　千百年来搏击风浪的连家船民，以探索的勇气和毅力耕海牧渔，更以创新方式找到新出路。溪邳村村民刘明福带头研发出“瓶养章鱼”技术，即每个矿泉水瓶经过钻孔后，瓶内养一头章鱼，用涂滩上捕来的潮头蟹喂养。这种方式开创了人工养殖章鱼的先河，取得丰厚利润。如今，全村20多户农家人工养殖了章鱼，数量达20多万只。

　　采访中，记者发现，渔民像耕田一样耕海，织出现代耕海牧渔图。据统计，溪邳村人均纯收入、村集体收入分别从上世纪90年代初的850多元、6.6万元，增长到2017年的18756元、116万元。

　　从“讨小海”到经略海洋，万千连家船民转型蔚然成风，演绎着幸福生活图景。

　　 现代渔村唱响“渔家傲”

　　连家船民上了岸，有了家，生活条件大为改善。不过，连家船民后代的教育问题不能忽视。

　　江宽全受访时感慨地说：“以前，连家船民的子女基本没读书识字的机会，即便去岸上上个学，大都寄居在亲戚家，非常不便。上岸后，我们的子女才走进亮堂的教室，跟岸上居民一样，用知识改变命运。”

　　为鼓励连家船民后代就学，溪邳村采取各种激励措施，如村里承担小学生寄宿费和生活费，还对考上本一、本二的大学生给予2000元至3000元奖励。据不完全统计，10多年来，溪邳村考上大专以上的学生达160多人。

　　郑月娥是土生土长的下岐人，她亲眼见证连家船民的生活巨变，“上岸后，全村走出180位大学生，这在以前难以想象”。

　　下岐村返乡大学生欧松弟从福建中医药大学毕业后，回乡镇卫生院工作，希望用一技之长服务乡亲。“从连家船民安置点横山新村步行到镇里的学校，只要15分钟，方便多了。这与过去船民世代没书读、生病自己扛的日子相比，真是天壤之别。”他说。

　　此外，下岐村还结合阿里巴巴农村淘宝、京东和人社系统村级便民服务项目设立“民富中心”，为群众提供集行政代办、村淘服务，村民不出村就可以上网购物、上网销售。同时，办起“海上流动党校”，组建“水上流动书吧”，丰富渔民文化生活。

　　海还是那片海，可如今连家船民的生活发生翻天覆地的变化。福安市溪尾镇溪邳村给渔民新村主干道起名为“渔家傲”，一层寓意是和“渔家澳”谐音；另外一层意思是感谢党和政府，让连家船民过上好日子。

　　现在，下岐村、溪邳村邀请专业团队到村里开展乡村规划设计，让村庄建设更美丽更宜居。溪邳村投入3000万元，修建村级敬老院、渔民公园、疍民历史文化展室，推行垃圾分类试点等，收获“全国文明村”“全国最美渔村”等荣誉称号，还被列入福建省“千村整治、百村示范”美丽乡村建设；下岐村将原来的垃圾场改建成清新的渔民广场，布置上渔民生活废弃的轮胎、旧船等元素，展现浓郁的渔村风情。

　　面朝大海，依山而居，上岸的连家船民日子越过越好。(记者 薛东 李向娟 吴旭涛 通讯员 林耀琳 吴庆堂)