借势望远 闽三个"进一步"加速发展更高层次开放型经济

　　“对外开放兴，福建兴；对外开放步伐加快，福建兴旺繁荣的机会越大。”2001年，时任福建省省长习近平正是在“9·8”投洽会接受中外记者采访时，说出上述一番话。

　　第二十届投洽会开幕之际，国家主席习近平发来贺信，再次强调中国对外开放的大门只会越开越大。

　　得改革开放风气之先的福建，在“一带一路”倡议背景下，如何加快构建开放型经济新体制，培育竞争新优势？ 国际投资论坛上，省委书记于伟国用三个“进一步”阐述了福建将如何加快发展更高层次开放型经济。

　　 走出去：进一步提高实效性

　　投洽会期间举行的第十一届中德经济合作对接会，请来了科技“独角兽”宁德时代新能源科技股份有限公司副董事长、联合创始人、首席战略官黄世霖。

　　今年7月，宁德时代和德国图林根州政府共同签署协议。前者将投资2.4亿欧元，设立德国最大的锂电池生产基地及智能制造技术研发中心。这标志着福建与德国的经贸合作上升到了更高层次。

　　目前，德国的装备制造、新能源、电子电气、高品质服装等行业，已经吸引了众多福建企业前往投资。

　　来自省商务厅的统计数据显示，今年上半年，我省共对全球43个国家和地区开展对外投资，备案(核准)项目133个，中方协议投资额合计20亿美元，同比增长1.7倍。实际对外投资13.9亿美元，同比增长144.1%，实际投资规模在全国31个省(区、市)的位次由上年的第13位提升为第10位。

　　企业扩大对外投资是大势所趋。除了企业的主动作为，政府也需要适时“添一把柴”。

　　今年5月，《厦门海丝投资基金管理办法》出台，助力企业“走出去”，拓展海外市场。作为全国首只地方政府主导的海丝投资基金，围绕厦门现代产业体系建设，同等条件下优先选择对“一带一路”沿线国家、金砖国家、对台的投资项目。

　　支持企业开拓国际市场的系列政策，成为厦门企业出海的坚强后盾。姚明织带赴印度安得拉邦建立加工工厂，成为福建出境加工业务的首个“吃螃蟹者”，并正在为厦门企业走进印度市场打造平台；万里石布局南非市场，成为中国石材企业走出国门创办的第一家加工工厂。

　　 引进来：进一步提高含金量

　　本届投洽会上，福州市共签约合同项目96项，利用外资18.9亿美元，按同口径计算，比去年增长21.4%。

　　签约项目利用外资来自20个国家和地区，“海丝”沿线国家和地区成为推动外向型经济发展的新引擎，外资来源呈现多元化趋势；现代服务业项目利用外资占比超过八成，高端制造业成亮点；总投资千万美元以上的合同项目占比超过九成……

　　这些特点，与全省外资利用的新趋势同向而行。而这，得益于利用外资新局面的形成。

　　2017年以来，我省先后出台三份贯彻落实国家扩大利用外资政策的文件，进一步促进外商投资稳定增长。今年6月，2018年版外商投资准入负面清单正式发布，在22个领域推出开放措施，限制措施减少到48条，减少近四分之一，金融业和制造业领域的对外开放尤其引人注目。

　　服务更优，门槛更低。今年6月30日起，我省全面实现外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。新设外商投资企业只需通过登录福建省“网上工商应用平台”，点击进入“外资企业登记”这个“单一窗口”，在线填写“单一表格”，同时提交办理工商登记和商务备案的信息，就可以同时办理两项业务。

　　2017年，我省新设外商投资企业2041家，实际使用外资573.2亿元人民币，同比增长8.2%。得益于联芯集成电路、美图移动科技、飞毛腿(福建)电子和华映科技等高新企业投产(增资)，去年，全省三大主导产业合计实际使用外资同比增长28%，高技术制造业同比增长38.2%。

　　 优服务：进一步提高满意度

　　9日，刚随俄罗斯联邦卡累利阿自治共和国代表团亮相投洽会的俄罗斯REAL RK公司负责人赶赴泉州，与位于南安的中国花岗岩现板集中采购平台签订谈判内容备忘录，就开采天然矿石、提供石材加工产品方面达成合作意愿。这标志着双方在石材开采加工等相关领域合作向前迈出重要一步。

　　去年11月，福建省与俄罗斯联邦卡累利阿自治共和国缔结友城关系。作为我省的友城“朋友圈”新伙伴，卡累利阿拥有丰富优质的花岗岩矿藏，而南安通过进口全球石材，并将加工好的石材销往全球各地，已成为国内规模最大、种类最齐全的世界级石材生产交易中心。

　　这项合作，发端于福建与金砖国家的缘分。此外，近年来，海丝核心区、自贸试验区等多区叠加优势，进一步提升了福建对外开放的范围和层次。

　　占据天时地利，更需主动作为。

　　优化营商环境，就是解放生产力。委托国际权威第三方机构，福建在全省范围开展以问题为导向的营商环境评价，通过对标发现差距，找寻问题倒逼改革。今年8月，省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省提升营商环境行动计划》，从13个方面提出了41条改革举措，明确到2020年，各领域营商环境指标达到国际公认标准的先进水平，努力打造世界一流的法治化、国际化、便利化营商环境。

　　招商工作已悄然发生变化。省商务厅相关处室负责人介绍，现在，全省招商工作着眼点从低成本要素招商向全面改善营商环境转变，从巩固港澳台侨向突破欧美日转变，从招商引资向招商选资转变。围绕完善产业链、壮大产业群，我省把工作重点放在吸引欧美日等发达国家投资、引进世界500强企业和全球行业龙头企业上，着力引进符合产业发展要求的龙头项目、配套项目、补链强链项目。(记者 郑璜)