一棵责任树 满园绩效果

      从本月省局对风控指数、收入质量、纳税评估等6个指标、36分的通报情况看，三明市局按序时进度得30.64分，被扣5.36分。”前不久，在福建省国税局召开的绩效工作现场会上，三明市国税局机关科长和县（区、市）局一把手纷纷晒起了“工分”，对当月工作来个“大盘点”。三明市国税局树状绩效管理经验也成了与会同行热议的话题。

        “所谓树状绩效管理，就是将复杂的绩效管理过程转换为直观明了的树状管理模式。”三明市国税局局长林锡明说。该局建起树状绩效管理体系模型后，将绩效管理“十项指标、百个考点、千分衡量”等内容融入一棵“绩效树”，带来了事半功倍的效果。

        “三明国税创新树状绩效管理平台承接省局绩效‘责任树’的做法，是福建国税以创新驱动推进绩效管理实践的典型案例之一。”福建省国税局副局长陈慕斌表示，今年以来，该局通过建立“责任树”将绩效考核指标进行层层分解，探索既符合福建实际又具有实践特色的绩效管理新路子。

        记者了解到，该局树状绩效管理以基层局为根系，以市局机关为树茎，以绩效成果为果实，演绎了层级管理和压力传导全过程。一方面，大力改善“绩效树”生态系统。以“责任、提升、方便、效率、和谐”为目标，建立起“激励、管理、督促、责任、宣传”五项工作制度。另一方面，着力打造树状绩效管理交流平台。按树状结构图进行责任分解，全面承接福建省国税局绩效计划指标173项，向下细化和延伸考核指标156项，实现对组织和个人绩效管理全覆盖。

        据介绍，福建省国税局依托自主开发的智能监控软件，实现部分重点量化指标自动考核和实时监控，并定期进行分析和通报。同时，建立绩效指标任务工单制度，利用工单明确牵头处室和配合处室各自具体工作、完成时限，防止各部门因为指标职责交叉而推诿扯皮，促进了部门间的协调配合。

        绩效管理的“责任树”结出了硕果。随着绩效管理扎实推进，全省国税征管、服务、执法和内控促廉管理效能等明显提高，形成了“人人有指标、事事有人挑”的良好氛围。

        福建省国税局将落实“便民办税春风行动”纳入绩效考评，让办税服务春风变为四季风。针对办税场所拥挤的实际，福州市国税局设立了整体入住市级行政服务中心的办税服务厅，打造“一门式”办税服务。如今纳税人等候时间由半小时缩短至10分钟以内，运行一个月就受理了2.38万户次涉税事项。漳州市国税局的“税信通”让办税变得更轻松。

        “国税局小微企业优惠政策落实得很快，没想到政策才出台没多久，我们就能来办理退税了。”福建省南平远宏化工有限公司方会计对记者说。福建省国税局将小微企业各项税收优惠政策落实情况列为绩效督办事项。省局领导分别带队深入基层督促检查。南平市国税局为此专门搭建了“小型微利企业税收优惠数据监控平台”，定期抽样进行检查，并及时向未享受优惠政策的企业去电或发函提醒。数据显示，目前全省国税共有59580户企业享受小微企业所得税优惠，实际惠及面达99.54%，减免所得税17567.4万元。