一村(社区)一法律顾问实现全覆盖

□本报记者邓新建本报通讯员江励丽丘伟平 　　广东省副省长李春生在今天召开的全省司法行政工作会议上指出,广东省司法行政机关着力构建具有广东特色的公共法律服务体系,积极发挥律师、公证、普法宣传、基层法律服务、法律援助等职能作用,特别是贯彻落实省委、省政府工作部署,全面推进“一村(社区)一法律顾问”这项“民心工程”,全省25500多个村(社区)实现法律顾问工作全覆盖,为保障和改善民生,建设法治广东作出了积极贡献。
　　“按照省委、省政府要求和省深化改革方案的分工安排,广东省司法厅牵头落实的改革任务得到进一步细化,其中被列为广东省委重点工程的‘一村(社区)一法律顾问’及其他法律服务工作正稳步推进。”广东省司法厅厅长杨江华接受《法制日报》记者采访时说。
　　记者了解到,目前广东司法行政各项改革任务正有条不紊地按时按质完成,为南粤大地改革发展增强软实力。同时,该厅今年承担了《广东省实施〈中华人民共和国人民调解法〉办法》《广东省法律援助条例》两项人大立法任务,相关草案已提请审议。
不断提高法律顾问工作质量
　　“‘一村(社区)一法律顾问’工作是今年广东省10项民生实事之一。”杨江华告诉记者,到今年6月底,全省25500多个村(社区)分别与律师事务所签订协议,实现了“一村(社区)一法律顾问”工作全覆盖,提前完成广东省委、省政府提出的目标。
　　记者了解到,广东各地普遍开展了对担任村(社区)“法律顾问”的集中培训,落实经济补贴、经费拨付到位。7月上旬,广东省司法厅会同省依法治省办、省社工委、省综治办、省财政厅组成10个专项督查组,对全省“一村(社区)一法律顾问”工作进行专项督查,并形成书面督查报告报省政府。根据督查反映情况来看,基本达到要求。据统计,今年上半年,村(社区)法律顾问向群众提供法律咨询21万人次,举办法制讲座2.5万多场次,调处矛盾纠纷2.2万宗。
　　杨江华表示,下一步,各级司法行政机关要在上半年实现全覆盖的基础上,认真贯彻中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华“切实发挥法律顾问的作用,防止走形式”的要求,不断提高村(社区)法律顾问工作质量和社会成效。要确保经费到位、服务到位。要认真对7月初开展的专项督查中发现的一系列问题进行梳理,研究并拿出切实可行的措施和办法。
　　据杨江华介绍,今年8月,广东省司法厅将出台村(社区)法律顾问工作行为准则制度和工作质量标准。10月,开展“一村(社区)一法律顾问”达标检查工作,量化各类考核检查指标,以县级为单位,对全省130多个县(区)进行交叉检查。
提供优质高效便捷法律服务
　　随着广东省经济转型升级、打造21世纪海上丝绸之路“桥头堡”,建立南沙、前海、横琴自贸区等一系列加快南粤经济发展政策的实施,优化区域经济发展的法治环境成为必然,提供优质、高效、便捷的法律服务成为地区发展的软实力,这就需要培育更多的国际化、专业化、规模化的法律服务团队及人才。
　　“作为法律服务行业的主管部门,要迅速适应新要求,开拓新思路,打造新高地,出台我省相关政策,推动律师、公证、司法鉴定、仲裁等领域的创新发展。”杨江华向记者介绍说,根据广东省委、省政府工作部署,广东省司法厅和广州、深圳、珠海市司法局大胆探索,已在广州南沙、深圳前海、珠海横琴3个自贸试验园区批准设立6家粤港合伙联营律师事务所,批准设立内地律师事务所或分所27家。
　　广州仲裁委、深圳国际仲裁院分别在南沙、前海设立仲裁机构。“华南贸仲”牵头国内6家仲裁机构成立中国自贸区仲裁联盟,并会同港澳相关机构成立“粤港澳商事调解联盟”。同时,广东省司法厅积极做好部分省级审批管理权限下放自贸试验区的承接衔接工作,促进自贸试验区法律服务更快发展。
司法行政工作真正“有为有位”
　　“党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署,对司法行政系统开展法治宣传教育、建设完备法律服务体系、社区矫正、人民调解、戒毒等方面都提出明确要求。”杨江华说,当前贯彻落实的任务分工越来越具体,改革进度越来越快。
　　记者了解到,广东省委办公厅近日下发《广东省贯彻党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015—2020年)》,明确各部门责任分工,在170多项重要举措中,由广东省司法厅牵头办理的30多项占据了非常大的比重。“这些都是当前和今后一段时期司法行政工作的重心,是改革的硬任务,更是推动司法行政工作创新发展的有利契机,完成得好坏既关系到能否有效突破发展中遇到的瓶颈和障碍,也关系到司法行政工作能否迈上新台阶”。
　　记者采访时了解到,广东省司法行政工作的发展,特别是一些重点工作的推进,都得到了党委、政府的大力支持。如一村(社区)一法律顾问工作,广东省委、省政府专门召开会议部署,绝大部分地市都以党委、政府名义下发文件推动工作,在人财物等方面予以保障。以江门市为例,市政府已落实财政补贴经费941.5万元,加上省财政转移支付的377.5万元,全市1319个村(社区)法律顾问经济补贴经费全部落实。
　　在今天的全省司法行政工作会议上,李春生要求各级司法行政机关要从全面推进依法治国战略的新高度谋划和推进司法行政工作,积极稳妥落实好司法行政各项改革任务,在法治建设、平安建设中发挥更大作用。要以严格公正文明执法为核心,全力确保监所安全稳定；要以人民群众需求为目标,不断创新法律服务工作,在全国率先建成政府主导、覆盖城乡、多方参与、管理有效、丰富多样、优质便捷、普惠均等、可持续的公共法律服务体系；要以基层基础建设为重点,全面加强基层司法所建设,强化这支基层治理法治化中的生力军；要以加强队伍建设为保障,切实建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的司法行政队伍。