福州实施“一县(市)区一品牌” 构建清新法治新生态
立足基层,构建榕城清新法治新生态
——福州市“一县(市)区一品牌”建设成果缩影
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,对法治宣传教育提出了新的更高要求。深入开展法治宣传教育,全面推进依法治市进程,加快建设法治福州,对于协调推进“四个全面”战略布局和保障我市“十三五”经济社会发展规划顺利实施,率先全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
为了充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用,提升基层法治宣传工作水平,为“七五”普法开好局、起好头,2016年,福州市全面开展“一县(市)区一品牌”培树、提档和升级工作,确定了25个普法依法治理工作示范点作为重点培树对象。经过半年多的创建,初具成效:
内外兼修,打造美丽乡村“法治版本”
——永泰县梧桐镇春光村
前往永泰县春光村,刚一出高速出口,跃入眼帘的是一座座古民居,白墙青瓦、卵石筑边、错落有致。还未及细赏,茉莉花香裹着山水气息,抚过脸颊,萦绕周身,牵引你走进这美丽小村。这里有200亩的茉莉花示范基地,漫天花海、四溢花香。脚下踩着鹅软石小径,两旁绿树红花、万紫千红,十几株数百年树龄的古榕树和2棵五百年的大榆树,屹立在溪岸边,守护着这里的古渡口,让人叹为观止。一座仿古廊桥横跨溪流之上,竹林边飞鸟掠过,溪水里群鹅嬉戏,晚霞铺满水面,仿若世外桃源。正是这份远离喧嚣的宁静悠然,让这里有了永泰“云水谣”的美称。
沿着滨江古榕栈道漫步,一路上都能看到精心设置的法治标语、石刻、漫画和法治木轮椅,与这条清溪古道、古榕参天、茉莉飘香的古榕栈道共同构成了一条“法在河边走就是不湿鞋”为主题的“法·道”。“法·道”设置的每一个法治元素都仿佛不经意间出现在游人视线中,巧妙地与周遭秀美的景致结合,让人们驻足品读,赏风景,品人文,与美景相伴,与法治同行。
春光村是永泰县“法律进乡村”由“进”到“驻”升级的一个典型。通过搭乘“美丽乡村”建设快车,在不破坏整体布局的前提下,将法治元素科学地融入其中,让法治成为美丽乡村的底色,打造一个景中有法、法在景中,动静结合,内外兼修的“美丽乡村法治版本”。在春光村你会看见“法·道”、主题法治长廊、法治标语、石刻和漫画墙,同时春光村在农家书屋开辟法律图书角,设立法律服务联系点,定期、定点开展法律咨询和服务。
美丽乡村,不仅仅是村居环境的“外在美”,更要有法律、道德、文明“内在美”的升华。法治是基石是保障,有了法治建设的保驾护航,才能让美丽乡村永葆青春。
延伸触角,“法律六进”为军营注入法治信仰
——驻连73122部队军营法治园
驻连73122部队,这是一支功勋卓著、英模辈出的部队,是习总书记亲自视察过的“强军精武红四连”。一入营区,扑面而来的就是无可名状的威严和压迫感,直把人压得喘不过气来,又让人倍感安心。
在营区一路前行,沿路树立着一面面的法治宣传栏和法治板报,每一面都是由部队的官兵亲自设计,精心绘制的。板报以“法”为主题,每面板报的正中都是一个写法各异的“法”字,板报上每个字笔锋有力、字体工整,一笔一划里透出部队官兵对法治的信仰。
营区内建成有军营法治文化基地,于2016年8月建成投入使用,共占地6300平方米,由法治警示教育室和法治文化园、法治文化长廊三个部分组成。
走进面积300多平方米的法治警示教育室,一进门就能看到一口硕大的警钟,“防微杜渐、警钟长鸣”,给每位来访者深深的震撼。警示室设置了警示案例墙,多功能触摸屏、投影设备,通过图文案例、视频点播等方式宣传《国家安全法》、《反间谍法》等法律知识。同时,警示室里还设置了模拟行政看管室,用最直观的方式给参观者以震慑警示,强化官兵依法履职、依法办事、依法维权的意识,提高广大官兵保卫祖国、维护社会稳定的责任感和使命感。
法治公园占地面积达6000平方米,主要由法治文化广场、法治文化墙、法治文化长廊、法治文化雕塑四个部分组成,园内法治文化元素星罗棋布,点缀其间:公园迎宾石伫立在法治文化广场;法治文化墙环绕在公园的四周,展示着名人名言法治文化;法治文化长廊又以图片与文字相互搭配的形式,将长廊两侧棚架设计为展示板,展示法治文化象征物、典籍、典故;英雄事迹雕塑以名人法治名言石刻点缀,将法治长廊有机巧妙的连串。军民共建法治文化基地实现了公园生态休闲和法治宣传两个特色功能的相互渗透、相互映衬,融入部队官兵学习和生活之中。潜移默化地增强官兵尊法、崇法的法治意识,培养广大官兵的法治信仰,强化广大官兵法治理念,依法治军、从严治军,夯实强军之基。
发挥特色,法治之花在侨乡绽放
——福清华侨中学法治教育基地
福清华侨中学是一所具有“华侨捐资创办,增设新疆内高班”两大特色的学校。学校把华侨爱国爱乡精神教育、民族团结教育、传统文化教育与法治文化教育等融合在一起,将校园打造成为青少年法治教育基地。
从校门口往里,一路都能看到各类形式多样,内容丰富的法治元素:从学校入口的指示牌开始,道路两旁设立了法治宣传专栏和LED电子显示屏,抬头看,路灯的灯杆上设置了灯杆吊牌、法律词汇牌等,低头见,脚边的花圃和草丛中,分布了法律词汇牌、法治警句花草牌、法治大事件,法治名人文化牌等元素,再往里走,还有法治典故长廊和民族团结宣传标语等。这些法治文化元素的设计有机整合了学校已有的溯源亭、孔子园、新疆楼景观园等资源,相辅相成,相得益彰。
学校还与市司法局、市治市办、市禁毒大队联合,针对当地华侨子女和新疆学生群体较多的特点,将禁毒防毒从青少年抓起,在校内的法治文化角专门开辟了禁毒主题展示厅,展示厅通过丰富的案例展示和直观的仿真毒品,让青少年学生了解毒品的危害,远离毒品。
法治教育基地的建成,为该校青少年学生提供一个良好的接受法治教育的平台,同时以校园青少年法治教育带动社会青少年法治教育,做到典型带路,辐射全面。
送法到家,公共法律服务实现零距离
——三坊七巷社区律师工作室
“同志,离婚时对方转移夫妻共同财产,怎么办?”“单位以其内部规定不同为理由不按合同约定办事,合法吗?”在鼓楼区南街街道三坊七巷社区的律师工作室里,居民们自觉排队,向进社区服务的律师咨询法律问题。近年来,鼓楼区司法局本着“以人为本,服务群众”的理念,利用辖区律师资源优势,积极推进公共法律服务体系建设,策划开展了律师进社区活动,一大批律师走进社区,把法律服务点和法治宣传点延伸到社区最基层,为老百姓释法解疑。三坊七巷社区就是其中一个示范点。
分管综治工作的居委会副主任成丽江说:“我们社区居民法律意识较强,法律需求也比较多。2014年底区司法局就在社区设立了公共法律服务点,今年7月份我们社区作为鼓楼区普法依法治理工作示范点,专门安排办公室设立了律师工作室和法治宣传点。目前和我们社区签订服务协议的是是福建福晓律师事务所的吴弘毅律师。今年以来,吴律师就受邀参与社区民主议事等会议并发表法律意见3件,为社区居民提供法律服务110余人次,配合社区开展法治宣传23次,协助调解民间纠纷16件,其中为行动不便群众提供上门服务6次。驻点律师既是社区法律顾问,为社区依法自治提供法律意见,也为居民群众提供各种公益法律服务,促进了社区的民主法治建设和社会和谐,比如遗产继承问题,律师提前介入,老人就可以提前做出妥善安排,有效预防了大的矛盾纠纷。”
据了解,鼓楼区目前已实现了律师进社区活动的全覆盖和常态化,全区69个社区都设置了公共法律服务点和基层法治宣传点,每个社区每周都至少有半天时间由“一社区一法律顾问”驻点律师值班,以举办法治讲座、解答咨询、协助调解等形式服务于社区及辖区内的学校、企业等单位和居民群众。
部分社区还安排专门办公室设立了律师工作室,积极打造示范点,在拓展律师服务社区的广度和深度上下功夫。目前除了三坊七巷社区,还有杨桥河南社区等6个社区设立了律师工作室,在社区营造了“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。
此外,在区一级,鼓楼区建成了面积达756平米的公共法律服务中心,为群众提供法律援助、148法律咨询、公证、人民调解等“一揽子”基本公共法律服务;在街镇一级,依托司法所或便民服务中心建成公共法律服务工作站,人员以司法所工作人员为主,同时聘请律师或具有一定法律知识的基层法律工作者参与。不断健全的“区、街镇、社区”三级公共法律服务体系,使法律服务和法治宣传“由进到驻”,让公共法律服务实现零距离。
撒播信念,法治光辉闪耀象牙塔
——大学城检察室青少年警示教育基地
大学城检察室“青少年维权警示教育基地”,是闽侯县检察院在福州大学城检察室内的5、6两层内,耗资百余万元专门开辟的,面积约500平方米的集声、光、电、影等高技科段为一体的多种表现形式以及丰富的警示案例的青少年维权警示教育基地。
教育基地分为有序厅、知法懂法、前车之鉴、自我保护、自勉自励、闽侯未检工作等六个展区。走进基地内,立刻就会被正中的“法”字立方体雕塑所吸引,按照引导顺序参观,墙上图文并茂,鲜活生动的法律知识和警示案例让人目不暇接,大型多媒体显示屏上播放的一个个真实的案例触目惊心,模拟法庭的墙上大大的“悔”字让人不禁动容。
2016年,闽侯检察院又将基地内容做成移动展板,成立巡回警示教育基地,送法进校园,进一步扩大教育的覆盖面和影响力。