一份公正司法的高分答卷

一年来，平潭综合实验区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，着 力服务大局、司法为民、公正司法，与社会各界同心同德战疫情、携手共进促发展、齐心协力保平安，各项工作 取得新成效新进展。

数据显示，2020年，平潭法院共受理各类案件12079件，其中新收10682件，办结11040件。

服务大局勇担当

行动回应责任，使命呼唤担当。

“这次‘法治体检’活动切实帮助企业解决了‘发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼’，我们收获满满 !”前来参加活动的平潭迈康生物科技有限公司经理吴传金十分感慨。

2020年5月13日，平潭法院自贸涉台审判团队的法官们与10多家企业代表、17家银行负责人共聚一堂，共同举办企 业“法治体检”，为产业发展纾困解难。

“营商环境没有最好，只有更好。”法治是营商环境的基础和重要保障，司法则是营造法治化营商环境的核心部 分。一年来，平潭法院贯彻落实新发展理念，落实“六稳”“六保”工作要求，在常态化疫情防控中做好司法应 对，研究出台22条进一步优化营商环境举措，升级服务产业发展“六个一”机制;及时发布《关于为疫情防控和 促进经济社会发展提供司法服务保障的意见》，6个方面21条具体举措，努力为抗疫护航、为大局服务。

立足区位优势，充分发挥对台交流、两岸融合的前沿阵地作用，始终是平潭法院工作的关注点和着力点。

“今后我将发挥公道伯的身份优势，尽力解开涉台纠纷当事人的心结和法结，促进两岸同胞心灵相通。”2020年4 月22日，以个人名字命名的“台胞薛清德调解工作室”在平潭法院自贸区法庭正式揭牌成立。该工作室的设立旨 在充分发挥台胞调解员独特的身份和情感认同优势，为在岚台胞搭建新的矛盾纠纷化解平台，是完善涉台纠纷多 元化解决机制的创新举措，受到中央人民广播电台等新闻媒体的高度评价。

此外，平潭法院还着眼“基层一线、青年一代”，获批成立全国法院首个“省级台湾青年实习实训基地”，启动 “福建法院涉台司法交流研究中心平潭基地”建设。该机制获评福建自贸区第17批自贸创新举措，并被第三方评 估机构评估为“全国首创”。

司法履职善作为

2020年，扫黑除恶专项斗争进入决战决胜之年、全面检验之年、目标实现之年。

平潭法院保持扫黑除恶高压态势，斩“链”破“伞”、攻坚“六清”，妥善审理实验区首例公职人员涉黑“保护 伞”、首起成品油犯罪、首个渔业捕捞行业“恶势力”团伙犯罪等具有较大社会影响案件，让黑恶无所遁形、正 义得以伸张。一年来，审结涉黑恶犯罪及其“保护伞”案件共计34件124人，涉黑恶案件财产执行到位率95.8%， 判处财产刑(含罚金及没收财产)250万余元，追缴违法所得620万余元，责令退赔被害人经济损失330万余元，综 合运用多种手段追赃挽损钱款价值达1180万余元……扫黑除恶专项斗争攻坚战在岚岛纵深推进。其典型案例经《 福建法治报》、福建电视台、《平潭时报》、平潭电视台等媒体报道后，起到了良好的社会效果。同时，通过组 织对刘某某、林某、郑某某抢劫罪、寻衅滋事、聚众斗殴案等典型案件的深度分析报道，对黑恶势力起到强大震 慑作用。

深挖彻查，方可清除“伞网”。除了重拳打击黑恶势力，深挖背后的“保护伞”也尤为重要。平潭法院探索建立 完善黑恶线索摸排“一案双线审查制”等经验做法，在全省法院扫黑除恶专项斗争推进会上得到充分肯定。

“经过三年专项斗争，平潭的水更清、海更蓝，基层面貌也焕然一新。”2020年12月9日，县政协委员、实验区党 工委党校高级讲师詹立新，在省扫黑除恶专项斗争案件评查组来岚调研座谈会上，对平潭法院扫黑除恶专项斗争 的成绩予以肯定。

司法为民解难题

如何实现矛盾纠纷一站式接访、一条龙受理、一揽子解决，让群众话有处说、理有处诉、难有处帮?

2020年4月22日下午，经过10多天持续开展调解释法工作，一起因意外死亡事件引发的纠纷终于圆满化解，多方当 事人在海坛片区联合调处中心签署《人民调解协议书》。这是片区联合调处中心成立以来，首个跨部门联合化解 纠纷的工作缩影。

为促进纠纷源头治理、综合治理，以柔性方式缓和、减少诉讼程序和司法裁判的刚性带来的冲击，2020年，平潭 法院创新发展新时代“枫桥经验”，持续推进诉源治理工作，以诉非联动中心建设为契机，探索建立“非诉解纷 挺前，司法协同保障”的诉非联动机制，立足群众最关心、最期待的司法需求热点，着眼诉讼之前、法庭之外， 深度参与社会治理，全力推进诉源减量，打造具有平潭特色的矛盾纠纷解决体系。

一年来，平潭法院统筹推进离岛法律综合服务体系、“和”字系列法官工作室等诉源治理平台建设，联合片区党 委、政府以及公安、司法等部门成立联合调处中心，并实现联合调处中心在海坛、苏平、金井和君山四个片区全 覆盖，参与源头化解数上升44.7%，万人成诉率同比下降45.42个万分点。

改革创新求精进

勇当尖兵，探索新路。

2017年起，平潭法院陆续受理了千余件以平潭某公司为申请主体的融资租赁系列纠纷案件，经法院判决，承租人 需向平潭某公司支付相应租金及逾期滞纳金。经初步排查，约有500多辆分布在全国各地的案涉车辆等待进入执行 处置程序，执行人案矛盾面临前所未有的挑战。

如何突破传统动产处置模式的壁垒，提升财产处置效率?平潭法院组成专项调研小组展开专题分析。

2019年12月，“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式正式推出，在减负、减耗、减量方面展现出巨大优势。一方面，该模式大幅度缩短了办案周期，提升了财产的变现效率，有效克服了“案多人少”矛盾;另 一方面，因有专项的政府资金用于政府询价，申请人可基本实现“零成本”“零佣金”。

“这一创新举措将法院、政府和社会力量系统集成在一个平台上，推动执行工作顺利衔接，提升了司法效率，降低了企业成本，为自贸试验区法治化、国际化和便利化营商环境建设起到示范作用，具有极高的可复制可推广价 值。”福建省委党校福建自贸试验区研究院执行院长、福建自贸试验区研究院法治研究中心主任王利平对该举措 予以高度评价。

一年来，该机制成效凸显，被国务院列入自贸试验区第六批改革试验复制推广清单，入选中山大学评选的“2019 -2020中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”，获得全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动一等奖，得到 最高人民法院院长周强批示肯定。

司法公开促公信

最大限度的司法公开，才能让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身。

2020年，平潭法院共公开裁判文书11744份，庭审直播1709场，联合网易网开展“亮剑八闽——扫黑除恶收官之战 ”“多元解纷 诉源治理”等直播活动，吸引270多万网友在线围观……

搭载体、建机制、兴活动，平潭法院不断创新司法公开的形式和方式，丰富人大代表、政协委员体验和感知司法 的路径。

百名代表委员跟案执行活动是平潭法院扩大司法公开，构建执行协同监督机制的又一项创新举措，选取涉民生、 涉企业、涉公职人员、涉信访、涉房产(群体)等五类案件，与平潭人大、平潭政协共同选聘100名全国、省、县 三级人大代表、政协委员，实行“1名执行法官+10名代表委员”的执行沟通模式，邀请代表委员在跟案执行过程 中针对文书送达、财产查控、房产拍卖、案款分配等23个重要节点进行监督，随案形成案件评议表和意见建议卡 。

执行协同监督机制改变传统执行监督碎片化、单一化、书面化做法，推动见证式、观摩式监督模式向体验式、融 入式转变，进而实现“三公开两监督”(即执行节点公开、执行流程公开、执行结果公开，人大代表、政协委员 和当事人监督)，为“大公开、大透明、大阳光”执行思路提供现实素材。

“亲历执行，既让我们看到了执行工作的不易，也让我们充分感受到法院破解‘执行难’的努力和决心!这样的 活动，我们很乐意参与。”平潭人大法制委主任郑振强参加一次跟案执行活动后说。

日前，该机制成功入选全省法院首批司法协同创新项目和2020年福建法院“十大改革创新举措”。

行稳方致远，奋斗路正长。新的一年，平潭法院将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚定信 心、锐意进取，奋楫扬帆、乘风破浪，为全方位推动高质量发展超越、加快推动“一岛两窗三区”建设作出新的 更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年!