龙岩离自贸区有多远 龙岩市全力创造承接条件
下月将投入运行的我市首个保税仓库——龙岩陆地港公用型保税仓库首期面积2310平方米，将为龙岩及周边进出口企业提供服务。以此为起点，今后我市将完善升级保税功能区域建设，为复制对接自贸区改革试点经验做准备。 记者 林阿玲 摄
研究对接自贸区
我市可在哪些领域探索“破冰”？
□ 记者 林阿玲
“去年公司铜精矿的进口量近70万吨，作为全市乃至全省原料进口龙头企业，我们很希望在报关中早日享受到自贸区政策带来的便利和实惠。”昨日，谈及自贸区，上杭蛟洋工业园紫金铜业有限公司贸易部原料科负责人满怀期待。
随着上海自贸区创新机制的成熟推广和福建自贸区总体方案的公布施行，自贸区的改革“红利”似乎越发唾手可得。我市该从哪些方面进行“破冰”，极力对接可吸收、可利用、可复制的内容？目前最接近可复制的区域有哪些？让我们来听听我市口岸部门及业内人士的见解。
领域一：综合保税区
“自贸区是中国海关特殊监管区发展模式的创新和延伸。要对接自贸区改革成果、前提条件是所在地区必须建成海关特殊监管区，目前我市还没有海关特殊监管区，必须在这方面先行‘破冰’。”龙岩海关关长陈琦一语中的。
陈琦认为，综合保税区是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、运作最灵活、通关最便捷的海关特殊监管区。从目前我市各功能区域看，在厦龙山海协作 经济区申报设立龙岩综合保税区或许是最佳选择。理由是，福建自贸区三大片区容纳能力有限，在产业、金融、文化、商务等方面都可能产生“溢出效应”，不少企 业可能将总部设在自贸区，加工基地则设在外围，这对距离厦门最近的内陆邻海城市龙岩而言是一个重大机遇，但前题是龙岩要有承接加工基地的综合保税区。
而厦龙山海协作经济区作为我市加快开放型经济的重要载体，是今后我市承接厦门产业转移的桥头堡和主阵地，也是我市对接沿海、实施“东进”战略的重要抓手，在该区申报设立综合保税区条件最优，有利于龙岩便捷承接厦门产业转移，加速对接自贸区。
“从组织申报到国务院批复设立，最少需要两到三年时间，而未来两到三年，也正好是福建自贸区运行实施的关键期。”陈琦说，届时如果我市综合保税区申报成功，或将实现与福建自贸区尤其是厦门片区的无缝对接。
领域二：跨境电子商务基地
龙岩陆地港，被业内人士认为是最接近可复制自贸区经验的另一个区域——已投入运营三年，是我市外贸进出口的“大通道”，今年初获批设立龙岩首个公用型保税仓库。
“我们建议依托龙岩陆地港建设跨境电子商务基地。”龙岩市电子商务协会会长陈永洋认为，发展跨境电子商务，推进商贸物流业发展，是自贸区机制体制创新的重要内 容。而电子商务和商贸物流产业是今后我市重点发展的“四大天王”和“八大金刚”产业之一，要加快发展这两大产业，可借力自贸区建设。
龙岩海关关长陈琦、龙岩陆地港运营商中外运物流公司负责人张烨坤等人士认为，跨境电子商务需要保税仓库存储物品，要有健全规范的物流运营管理。而龙岩陆地港 是我市目前唯一的海关监管区（不是特殊监管区），也是龙岩打造闽粤赣边商贸物流中心的最大平台，目前已建成保税仓库，区位优势和基础条件优越，将其建成以 保税仓储为基本业态，以保税展示交易为终极目标的跨境电子商务基地，不失为理想选择。
领域三：保税展示交易区
还有人士认为，保税展示交易是上海自贸区体制创新的成功经验之一，目前福州、厦门正在试点推广这一经验，并取得较好的市场反应。
福建自贸区的最大特色是对台，突出对接台湾自由经济区。结合这一方向，龙岩可充分发挥“客家祖地”、“生态农业”的对台优势，依托漳平台湾农民创业园，试点规划建设台湾小商品保税展示交易市场。
“营销是目前台农发展中的薄弱环节，急需政府牵头搭建高优农产品推荐平台。龙岩若能设立台湾商品保税展示交易市场，则有利于在更高层面展示龙台经贸交流合作成果，实现龙台经贸深度融合。”市台商协会副会长、漳平鸿鼎农场董事长李志鸿说。
“研究对接自贸区改革成果，必须围绕‘国际化、市场化、法制化’的目标，积极推动贸易便利化、投资自由化以及政府综合监管能力和法制环境建设。”业内人士廖志 添认为，今后我市应加快优化提升自身硬件和软件，加强研究全国自贸区统一执行的“负面清单”制度，及早做好准备工作，一旦自贸区改革实验成功并向外推广 时，我们才能在第一时间借鉴对接。