龙岩市强化监管执法，深入推进依法治安取得实效

  一是从严开展安全监管执法。市人大积极支持安全生产工作，出台了第一部地方性法规《龙岩市烟花爆竹燃放管理条例》，市政府坚持每年制定并严格执行年度安全生产执法计划。建立了安全生产“双随机”抽查制度，制定了随机抽查工作实施方案，并将“双随机”抽查机制纳入年度安全生产监管执法工作计划，要求抽查比例不低于30%。建立了市、县两级行政执法人员和随机抽查对象名录库，梳理编制了《随机抽查事项清单》，共计7个部分103个抽查项目。坚持每年对各县（市、区）开展一次行政执法质量检查和案卷评查活动，规范执法文书使用，规范执法程序和执法行为，规范自由裁量标准，提高执法效能。认真开展“安全生产大检查”、“打非治违专项行动”等集中整治活动，采取暗查暗访、专家会诊、“回头看”检查、交叉检查、随机抽查等方式，确保检查取得实效。全市安监系统执法人员共监督检查生产经营单位3195家次，查出一般隐患5915项，已完成整改5915项，整改率100%，实施行政处罚53次，责令停产停业整顿和关闭取缔生产经营单位3家，处罚罚款415.62万元。

  二是深化重点行业领域专项整治。建立“政府统一领导，一个单位牵头负责，一套整治实施方案，各部门密切配合，市县乡三级联动”的专项整治工作机制，突出抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、危险化学品等15项重点行业领域安全生产专项整治工作。煤矿：部署开展了煤矿全面安全“体检”专项行动，制定下发了具体实施方案，明确了“体检”的主要内容、任务分工、时间要求、具体要求，成立工作领导小组，负责各项具体工作。截至目前已对  家煤矿进行了首轮体检，发现隐患项。危险化学品：市政府办印发了危险化学品安全综合治理实施方案，确定了37项具体工作任务，明确37个负有危险化学品安全监管职责部门的职责分工，并召开全市会议进行部署安排。明确从4月份起至今年10月31日止，在全市开展危险化学品企业全面“体检”工作。道路交通：认真开展道路交通综合整治三年行动，推动道路交通事故隐患多发路段和农村道路交叉口整治，近年全市累计投入2.28亿元，共完成2521处省、市、县为民办实事项目的隐患路段和846处农村交叉路口整治工作。非煤矿山：深入开展非煤矿山分类分级监管工作，全市109家生产运行的非煤矿山和尾矿库企业已完成风险等级评定，其中A级11家，B级62家，C级21家，D级15家。着力推进尾矿库治理，目前已确定的10座“头顶库”企业已全部制定治理方案。职业健康：认真开展职业病危害用人单位摸底调查、基础建设及“六类企业”粉尘危害专项治理工作，共完成摸底调查企业708家, 共有306家企业开展职业卫生基础建设活动，共有621家企业完成申报，圆满完成省政府下达目标任务。消防：以人员密集场所、劳动密集型企业、高层地下、易燃易爆危险化学品企业等为重点，抓好常态化火灾隐患排查工作。全市累计检查单位1.2万家，督改火灾隐患9700余处，下发行政处罚决定书370份，查封101家，三停81家，罚款334万元，拘留9人。特种设备：开展“燃煤锅炉节能减排”、“油气管线隐患专项整治”、“电梯安全专项整治”等专项整治，累计检查特种设备生产使用单位1333家次，发出指令书343份，立案查处特种设备案件21起，处罚金额58.81万元。强制报废和淘汰不合格的各类特种设备1064个（台）。此外，民爆物品、建筑施工、旅游、水上交通等其他重点行业领域，都结合各自实际，认真开展本行业专项整治活动，及时消除各类隐患。

  三是严肃责任追究，强化事故的警示和教育作用。严格执行预警、约谈、挂牌督办等制度，近三年来共对8个县级政府和7家企业实施安全预警，对2家企业实施约谈，对16起一般工贸事故和135  个重大隐患进行挂牌督办。严格较大事故调查处理，及时公开事故调查报告，强化警示教育作用。新罗区“12•16”阿古餐厅燃爆事故，共计31人受到党政纪处分或追究法律责任，4家单位受到行政处罚。“8.28”较大道路交通事故，共计9人受到党政纪处分或追究法律责任，3家单位受到行政处罚。（龙岩市安监局 陈焕林 王才秀）