福建：风展党旗万象新 让全面从严治党不断向纵深发展

　　“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记的重要讲话掷地有声。

　　党的十九大报告深刻指明党的建设重大意义，首次提出新时代党的建设总要求，强调把政治建设摆在首位。

　　一年来，省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党对一切工作的领导，着力把党建工作抓细、抓实、抓到位，为高质量发展落实赶超提供坚强政治保证。

　　 下绣花功夫，让基层组织力量倍增

　　“回村创业，就是希望能带领乡亲们致富。”近日，在宁德屏南县熙岭乡圪头村鱼塘边，新任村党支部书记谢桂塘正忙碌着。

　　32岁的谢桂塘是养鱼能手，他当过兵，在海南养过鱼。2017年，他放弃事业单位的工作，回村成立熙岭乡桂塘种养生态合作社，养殖了16亩海鲈鱼，带动10户困难乡亲增收，还打算争取扩大养殖到100亩。

　　“乡里通过宣传动员，争取年纪轻、文化高、带领致富能力强的能人进入村两委班子，全乡16个村，8个村换了新书记，6个村换了新主任。”熙岭乡党委书记郑常文介绍。

　　致富能人、退役军人、在外大学生返乡，挑起村级组织的担子，产业起步，民心凝聚，村党组织从软弱涣散到激发活力，这是2018年福建村级组织换届以来，许多偏远山村发生的可喜变化。

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。省委以村级组织换届工作作为主要抓手，选准选好村两委班子，为脱贫攻坚、乡村振兴和新福建建设提供了坚实的组织基础。

　　先整顿后换届，下好“先手棋”。对所有村进行全面体检，倒排出一批软弱涣散村党组织；精准下派干部逐一抓整改，为顺利完成换届选举打牢基础。

　　严格选人标准，把好“入口关”。对村两委候选人资格进行全覆盖联审，取消不符合村干部条件候选人资格4725人；拓宽选人视野，打破身份、地域等限制，推选群众认可的优秀人才。

　　强化刚性约束，拧紧“纪律阀”。以扫黑除恶专项斗争为契机，借势发力解决老大难问题；及时核查整改信访问题，做到群体性上访零发生。

　　经过省市县乡各级的共同努力，全省14357个村全面完成2018年村两委换届选举，村党组织一次性选举成功率100%，一批优秀干部进入了村两委班子。

　　“下一步，要进一步提升村干部带富致富的能力，扎实做好抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，把每一个农村党支部建设成为坚强战斗堡垒。”省委组织部有关负责人表示。

　　 亮反腐利剑，让全面从严治党纵深发展

　　全面从严治党永远在路上。过去的一年，省委始终将管党治党作为重大政治责任，以永远在路上的执着，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　2018年初，省委组织开展2017年度落实全面从严治党主体责任情况检查，全面体检全省政治生态情况，狠抓问题整改和责任追究，一批党组织和党员干部受到问责。

　　针对省委书记于伟国提出的落实全面从严治党主体责任“八个坚定不移”要求，省委专门印发文件，坚持把党的政治建设摆在首位，就落深落细落实主体责任提出27条具体措施。

　　与此同时，中央巡视整改工作扎实推进，十届省委第四轮、第五轮巡视有序开展，巡视巡察上下联动，切实发挥“显微镜”和“探照灯”作用。

　　在省委领导下，省纪委监委深化实践“五抓五重”要求，正风反腐向纵深推进——

　　强化政治监督，将贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示作为监督的重要职责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全省共立案审查存在违反政治纪律行为案件348件。

　　着眼于高质量发展落实赶超，发挥“监督的再监督”作用，坚持监督在一线跟进，重点盯紧“五个一批”项目，服务保障发展大局和中心任务。

　　省市县三级纪委监委设立全开放接访场所，开展开门接访、全员接访、带信下访、入户走访“四访”活动，深入推进扶贫、民生、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理，及时发现并解决群众身边腐败和作风问题。

　　开展形式主义、官僚主义集中整治，推动建立扶贫领域监督检查联合工作机制，省市县三级监督检查分别较原计划减少80%、86.75%、50.4%。

　　……

　　一年来，全省纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，精准有力惩治腐败，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。

　　“没想到我的补助款这么快就拿回来！”2018年10月，建瓯市南雅镇太平村原村主任朱福生因截留挪用扶贫资金问题，受到党内严重警告处分，被其截留挪用的4000元补助金如数退到了残疾人和低保户手中。仅十多天时间，违纪人员被查处，群众利益获维护。

　　不要人夸颜色好，只留清气满乾坤。纪检监察机关反腐利剑之下，八闽大地劲吹清风正气。

　　据统计，2018年，全省各级纪检监察机关共立案12410件，其中厅级和处级437件，处分11702人；追回外逃人员107人，其中党员和公职人员30人，追回赃款2795.1万元；对136个党组织、1781名领导干部进行问责追责，给予党纪处分609人。

　　 打好组合拳，让干部队伍干劲十足

　　2018年12月29日，福州地铁2号线正线试车。今年1月30日前，福州地铁2号线计划空载试运行，5月1日前试运营。

　　地铁建设不断提速，得益于福州实行的“一线考核干部”机制：将地铁建设任务与时间节点分解到各单位和责任人，组织部门成立专项考核组，采取多种方式，深入工作一线实地考察干部，奖惩分明，以干部精气神推动项目加速。

　　自开展一线考察干部以来，在福州，征地拆迁、水系综合治理、民生项目等攻坚现场，阶段性捷报频传，成为传承“马上就办”作风的生动注脚。

　　2016年，市县乡集中换届后，福建及时把工作重心转移到提升干部干事创业精气神上来。2017年初，省委组织部在全国率先研究出台《关于进一步激励各级干部担当尽责提升干事创业精气神的若干意见》，同时，配套制定《关心关爱基层干部二十条措施》等制度文件，改进和完善干部考核机制，深入开展向廖俊波同志学习活动。2018年，中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》后，省委及时研究制定《实施意见》，成立省委新时代新担当新作为工作领导小组，采取随访方式进一步压实责任、督促落实。两年多以来，福建打出一套激励干部担当作为的组合拳，让广大基层干部更有干劲、更有奔头。

　　完善考核机制，让优者上、庸者下、劣者汰。通过在全省全面推行蹲点调研、一线考核办法，2017年以来各地共提拔或重用在重大项目等工作中表现突出的优秀干部3900多名；一年来推动全省调整“下”的干部566人，其中不适宜担任现职148人。我省激励干部担当作为的做法被中央列入2个省级典型之一。

　　坚持容错纠错并举、严管厚爱并重。明确了容错纠错八种情形，保护干部干事创业积极性；推动落实省委关心关爱基层干部20条措施，切实把组织的关爱和温暖落到干部的心坎上；设立省级基层干部关心关爱专项资金，下拨资金1350万元。

　　行之力则知愈进，知之深则行愈达。时光荏苒，习近平总书记在闽工作时倡导的“四下基层”“马上就办”等优良作风，在八闽干部的实践中不断丰富发展。

　　“下一步，要突出改革导向和实干导向，对在改革开放中敢闯敢干，在经济建设主战场上敢于担当、实绩突出的干部大胆使用，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。”省委组织部有关负责人表示。(记者 林宇熙 林蔚)