颜燕芬代表：“活力和平”建设的“领头雁”

11月11日晚上，漳平市第十六届人大代表、和平镇党委书记颜燕芬来到东坑村村部，将车停好后分别走访了11户村民，每到一户，她都详细地向农户解说平安建设、计划生育优检、“三农”综合保险、新农合等政策法规。“为了建设‘活力和平’，从今年开始，她经常放弃晚上和周末休息时间，利用外出人员回家休息的时间点，抓紧进村入户，确保入户宣传效果。”东坑村村主任陈金海对笔者说道。

接地气：力促联系与服务群众“新状态”

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”为了建设“活力和平”，从去年下半年开始，颜燕芬代表实行了干部“双向选择”，对下村、服务项目、后勤三支干部队伍重新“洗牌”，并以群众“点题”、干部“答题”及代表“点评”为抓手，向‘庸懒散’和‘中梗阻’现象“开刀”。

为了做好群众“点题”，她依托镇纪委、组织办、人大办、党政办，成立了效能监督工作组，设计了《征求群众意见表》，于每月初交由各村“两委”负责组织填写，而后交由工作组汇总梳理，干部要干些什么就一清二楚、明明白白了。

为了做好干部“答题”。对于收集来的群众意见，她要求镇效能监督工作组对这些项目进行筛选、分流。经过初步“分拣”后，及时跟相关部门沟通，弄清楚哪些项目能实施、什么时候实施、哪些不能实施、为什么不能实施、在哪个环节受阻、需要怎样解决。在了解事情的来龙去脉后，列出“清单”提交党政班子会研究讨论，班子成员“对号入座”，寻找对策，有力地促进项目落地实施。

为了做好代表“点评”。她改变传统的年底进行干部年度考核和民主评议党员的做法，把对党员干部的年度考评变成一月一点评，每个月由她安排6名干部上台述职述廉。与此同时，述职述廉的方式也变了，由以前的干部填写考核表变成了干部上台述职述廉；评价人也由过去的镇干部自己人评自己人，变成了市镇党代表和人大代表来评价，还多了点评环节，参会代表可以随机向述职述廉对象提问。通过与会对象的民主测评，评出满意、比较满意、不满意三个等次，将测评成果运用到干部半年绩效考评、年度考核、民主评议党员等，并作为党员干部评先评优和推荐市管后备干部的主要依据。

“今年来，和平镇干部共走访了2913户群众、6所学校、11个企业，收集到群众意见建议112条，办结112条，办结率100%；化解各类纠纷矛盾26起，办结群众来信来访13件，办结率100%；办理行政审批事项2139件，办理服务事项1022件。通过这一系列行之有效措施，倒逼干部真正沉下心去把工作干好，有效杜绝‘庸懒散’和‘中梗阻’现象。”颜燕芬代表如数家珍地对笔者说。

扬正气：打通联系群众“最后一公里”

“一通百通。要建设‘活力和平’，打通联系群众‘最后一公里’是关键。要打通联系群众‘最后一公里’，就需要以人为本，让干部充满生机与活力。”为塑造干部“新形象”，年初，颜燕芬代表提出了打造一支清正廉洁、务实高效的与“活力和平”建设相适应的干部队伍。

为扎牢思想防线，她经常性地在党政班子会和干部例会上通报各地违反中央八项规定精神的典型案例，强调工作纪律。还组织镇村干部83人参观市反腐倡廉警示教育基地，观看电教片，向镇村干部发送廉政短信526条次。此外，今年2月，她充分利用镇文化站设立廉政教育基地“鉴戒室”，通过图片+文字+电教片的形式，定期组织镇村干部参观学习，不断增强广大党员干部拒腐防变能力。

为扎密制度笼子，她不断完善干部管理、公车管理、公务接待、财务报支、政府采购等制度，并及时跟踪督查各项制度的落实情况，真正做到用制度管人管权管事。还组织对全镇7个行政村2012年换届后至2013年度的村集体财务收支及有关经济活动进行专项审计。此外，她还深入开展“五要五能”工程，执行“两签三审一管道”制度，实行“三资”台帐动态管理和“五统一”管理，做到村财收支公开、透明。