福建降分录取大学城征地村高考考生 已执行12年

　　因执行了12年的政策废止引发上访，福建降20分录取大学城征地村事件得以曝光。

　　事实上，这种与征地捆绑的“土政策”并非闽侯独有。中国青年报记者在《厦门市人民政府公报》2010年第21期上看到一篇题为“翔安区三举措帮助厦大翔安校区征地居民解决民生问题”的文章，其中举措之三便是“争取厦大招生优惠政策”。

　　今年刚从位于福州大学城的一所本二院校毕业的闽侯上街籍女生小林告诉中国青年报记者，她是因为爷爷的田地被征用才享受加分入学的。“听家人说，当时大学城征地，村民不同意，于是上头就承诺以后村民的后代可以降20分上大学。”小林说，“不过，我们填报和其他同学不一样，只能填报大学城内的一所大学、一个志愿，并且要同意服从调剂。”她还说，校方原先还答应每年退还学费的一半，但实际上并没有完全做到。

　　然而，这个延续了12年的“土政策”今年突然失效，一些当地农民便指责“政府言而无信”。闽侯县上街镇美歧村一名陈姓村民抱怨说，他的女儿今年差本二线6分，“要是在往年就可以上大学，今年只能复读了”。

　　据林泰明透露，对于享受照顾政策的考生要实行公示。“往年4月初开始启动申报程序，通知到学校和村里。我们发一个审核表给考生填，填完后我们去审查，然后将相关证明材料层层上报。今年没有得到上面的指示，我们一直都不敢动，考生打电话询问，我只能说听说不做了，一直推拖。”于是，当地一些村民四处上访，要求延续这个政策。

　　“这种不规范的做法不可能一直做下去。停下来的那一天，就是问题总爆发的时候。”林认为，这种事情迟早要爆发，躲都躲不过去。

　　今天，福建省教育厅在给中国青年报记者的《关于福州大学新校区征地村高考考生照顾政策的情况通报》中说，“2002年以来，考虑到征地村农民对福州地区大学新校区建设作出的贡献以及福州市人民政府的要求，我厅对福州大学城征地村农民子女报考福州大学城新校区高校，实行特殊录取照顾政策。凡是经福州市政府认定的大学城征地村征地农民考生，我厅单独安排招生计划，对本一批线下20分以内、本二批线下20分以内，以及部分专科批考生，根据填报情况，安排在福州大学城内相应批次的高校就读。根据教育部的有关精神，我厅决定，从2014年开始全面停止此类照顾政策。”

　　拥有11所高校的福州大学城位于闽侯县上街镇。今年5月，一名陈姓网友向福州市便民服务中心反映“闽侯上街高考乱加分，全省考生权益受损”。

　　他认为，“人为地给原本非常公平严肃的高考制造不公平因素，让我们广大学生非常不服气。上街镇的学生每天都悠哉玩乐照样能考上大学，我们读的半死都抵不过那直接加的20分，难道上街镇的学生宁有种乎？难道建高速公路把我们家的地占了，我们家的汽车就不用缴通行费了吗？”

　　闽侯县教育局随即在网上回复称：“福州大学城建设自2002年开始征用上街镇的土地，由于当时拆迁征地的补偿标准偏低，许多村民的生活受到严重影响。政府出于对失地村民的关心，出台了许多照顾政策。省教育厅对上街镇失地村民子女报考大学城有关高校实行降分照顾录取办法也是其中之一。”

　　闽侯县教育局高招办原主任林泰明回忆说，当时闽侯县政府希望这个补偿失地农民的加分照顾政策能延续20年，但省里不同意，说要一年一年报批。“现在确切地说，其实这不算政策，是临时的应对办法，只能说是照顾录取办法，不是照顾录取政策，如果真正按政策层面来讲是一个严肃的事情，应该形成文件执行贯彻，但省政府不同意，省招生委员会不同意，省教育厅是起草意见向政府汇报，政府开会，教育厅没有这个权力，你要省政府同意，省政府没有正式文件同意。”