多地酝酿出租车行业改革新政 杭州将退还近1亿元

　　出租车改革须打破利益藩篱

　　据报道，目前，武汉、南京、义乌、杭州等城市相继出台或正在酝酿出租车行业改革新政。网民认为，“互联网＋打车”的迅速发展倒逼传统出租车行业变革，各地推出或正在酝酿的减免“份子钱”、放宽出租车数量和价格管控等措施，已触碰既有利益格局。网民期待在后续改革中，将工作重心从准入监管转移到管理和服务上，打破利益固化藩篱，稳步推进行业改革，满足消费者的多元化出行需求。

　　加速改革

　　在网民看来，目前一些城市加速推出出租车行业改革方案，已触碰既有利益格局。如杭州日前出台的出租车改革意见稿提出，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的份子钱。

　　网民“陈宪”认为，司机干得辛苦、份子钱太重，现在是专车竞争激烈倒逼出了改革。从效果上看，这些改革举措调动了司机的积极性，减轻了司机的负担。

　　网民“张晓东”表示，未来市场准入将放宽，支持社会力量进入出租车行业，出租车未来是城市公共交通的补充，满足一些个性化出行需求。随着改革的不断深入，出租汽车运力规模将逐步实现从动态调控到市场调节，定价机制将逐步由政府管制向市场调节价过渡。

　　破除垄断

　　有网民表示，期待通过改革，让出租车行业获得重生，专车行业得到规范，稳定行业生态，提升服务水平，最终丰富大众的多元化出行需求。

　　网民“许增期”说：“多地从减‘份子钱’入手，就是政府改变‘有形之手’过分干预市场，推动出租车市场改革中‘放权’的表现。政府职能从一味的限制监管转向营造公平竞争的环境，也让司机更多地从关注赚钱转向重视服务质量。”

　　网民“周继坚”表示，削减出租车运营成本只是第一步，长远来看，出租车行业改革更应着眼于方便乘客获得性价比更高的服务，着眼于使出租车司机获得体面的收入和保障，着眼于进一步提升城市的交通资源配置效率，才能真正解决制约出租车行业发展的瓶颈。否则，缺乏系统性的“单兵突进”很难真正盘活出租车行业资源，实现整个行业的彻底改观。

　　“放权和确权都是改革的第一步，后续的改革还需彻底破除利益集团的垄断，唯此才能彻底改变出租车行业的发展困境。”网民“陆献德”表示。“出租车改革不要期待能一次到位，但把握好政府放管结合、平衡各方利益、提高群众满意度这个方向，就能打破利益固化藩篱。”网民“黄少卿”说。(记者 明航 整理)

　　(经济参考报)