官员违纪情况通报时隔2年再现“通奸”表述
昨天，中央纪委监察部通报，中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁严重违纪违法被开除党籍，在表述戴春宁违纪违法问题时，中纪委措辞颇为严厉：“贪巨款”“受巨贿”“与他人通奸”。
开除党籍移送司法
中央纪委通报，日前，中共中央纪委对中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，戴春宁伙同他人贪污巨额公款；利用职务上的便利为有关公司或个人谋取利益，单独或伙同他人收受巨额贿赂；与他人通奸。
戴春宁的上述行为已构成严重违纪违法，其中贪污、受贿问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予戴春宁开除党籍处分；将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
罕见使用通奸一词
对于戴春宁的问题，中纪委的表述中包括“贪污巨额公款”、“收受巨额贿赂”，值得关注的是，对于戴春宁作风问题，中纪委使用了“与他人通奸”表述。
此前，本报记者曾梳理报道，中纪委在通报官员违纪涉不正当男女关系时曾多次使用“作风腐化”、“道德败坏”等词。比如2013年四川省文联原主席郭永祥因严重违纪违法，被“双开”，中纪委通报其案情时，表述为“道德败坏”。“通奸”一词很少用在处理干部上。2012年落马的无锡市原市长毛小平，官方通报称“道德败坏，与两名女性‘通奸’”，曾引起关注。
>>回应
中信保表态暂无回应
其实，早在2013年12月1日，中央纪委监察部网站就发布了戴春宁涉嫌严重违纪违法正接受组织调查的消息。据了解，戴春宁于2012年4月加入中信保，在此之前曾担任中国进出口银行行长助理。昨天，中信保方面相关负责人接受京华时报记者采访时表示，一切以中纪委公开信息为准，公司暂无回应。
据了解，中信保是副部级央企。其官网显示，该公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的唯一一家国有政策性保险公司，2001年12月18日成立，总部在北京。2012年3月，中国信保和 中国人寿 、中国人保、中国太平一起升为副部级单位，组织关系和人事权从保监会移至中组部。
>>解读
通奸属道德可给党内处分涉权色交易要追法律责任
“通奸”在《现代汉语词典》中的释义为:没有夫妻关系的男女(多指其中一方或双方已婚)发生性行为。有专家表示，通奸也是对官员作风问题的认定，还属于道德范畴的问题，但是如果查到官员进行权色交易，则将追究法律责任。
中国社科院法学研究所法治国情调研室主任田禾在接受媒体采访时表示，一般情况下，通奸不是犯罪，我国《刑法》及相关法律中没有对通奸的定罪规定。对官员作风问题的认定，主要依据《中国共产党章程》、《中国共产党党员纪律处分条例》。官员违反上述规定中的“违反社会主义道德”规定，可处以党内处分。
京华时报记者孙乾牛颖慧综合人民网
延伸
有啥区别?
《中国共产党党员纪律处分条例》规定： 与他人通奸，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。与现役军人的配偶通奸的，依照前款规定从重或者加重处分。重婚或者包养情妇(夫)的，给予开除党籍处分。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的，给予撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
由此可见，“与他人发生性关系”要比“通奸”的处罚重，而“包养情妇”处罚更重。
另外，“通奸”在《现代汉语词典(第六版)》中的释义为“男女双方(一方或双方已有配偶)没有夫妇关系而自愿发生性的行为”，而《条例》中“与他人发生性关系”的限定语为“利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系”。