适应新常态 谋求新跨越

    在即将过去的一年里，福建管局着力抓改革、稳增长、转方式、调结构，扎实做好新形势下的行业管理工作，在新的起点上推动行业科学发展、跨越发展。

        主要成效体现在五个方面：一是深化行业改革发展迈出新步伐。积极争取部省政策支持，省委、省政府将智慧城市建设纳入新型城镇化规划，省政府出台了“数字福建”工作要点、加快智慧城市建设、支持大数据产业重点园区建设、通信业改革发展工作要点等政策，将信息通信纳入市政公用设施体系。促进闽台通信业深度交流合作，福州海峡两岸通信业务出入口竣工。中国铁塔福建省分公司挂牌成立，出台工商登记制度改革后续市场监管实施办法。二是落实“宽带中国”战略，促进信息消费取得新进展。“数字福建·宽带工程”实施两年多成效显著，4M及以上固定宽带用户占比超90%。福州（含平潭）、厦门、泉州被列入“宽带中国”示范城市。三是改进电信市场管理取得新成效。行业“十三五”规划编制工作全面启动。出台措施完善的行业运行监测体系。规范校园电信市场成效显著，全省节约营销成本1.13亿元。连续5年完成共建共享考核指标，节约资金逾25亿元。推进监管下沉，实现驻地机构全覆盖。四是开创互联网行业管理新局面。网站备案率和备案信息准确率不断提升，网站备案率达99.99%。五是政府自身建设迈上新台阶。坚持“四下基层”、“马上就办”，深入开展改进作风年活动。

        通过实践我们有四点体会：一是必须坚持深化改革，准确把握经济发展新常态；二是必须坚持融入大局，维护好网络与信息安全；三是必须坚持监管为民，把工作重点更多地放在加强薄弱环节上；四是必须坚持转变职能，进一步提升监管能力。

        2015年将是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。福建管局将按照全国工业和信息化工作会议部署，主动适应新常态，以实施“数字福建·宽带工程”为龙头，以加强和改进互联网行业管理为核心，以健全网络与信息安全保障体系为目标，切实抓好行业改革发展管理等工作，努力实现行业平稳增长，初步建成下一代信息基础设施，全面完成“十二五”规划预定目标。

        福建管局将着重抓好十项工作：一是持续深化“数字福建”建设。发挥政策的叠加效应，用足用好用活已出台的各项优惠政策。实施福建省信息通信业科学发展跨越发展行动方案，抓住时机上一批大的好的项目。下大力气抓龙头骨干企业，积极培育互联网经济。开展信息惠民行动，落实支持23个省级扶贫开发工作重点县信息通信发展的7项措施，比2014年增加10%以上的投资。二是全面深化行业改革发展。主动对接福建自贸区建设，积极争取部省政策支持。稳妥有序地推进厦漳泉通信资费同城化。组织实施移动通信转售业务和接入网业务向民间资本开放试点。建立试点业务跟踪分析推进机制。积极支持中国铁塔福建省分公司工作。三是促进闽台通信业深度对接。继续在福州、平潭深入开展两岸产业合作无线城市试点工作，落实闽台无线智慧城市产业合作方案。四是加快完善以互联网为核心的监管体系。着力夯实互联网基础管理，继续清理未备案网站。五是加强规划引导。科学编制行业“十三五”规划，完成《福建省宽带发展中长期规划》编制工作，着力抓好与地方规划对接落地。六是改进市场监管。巩固校园电信市场秩序整治成效。坚决治理社会反映突出的垃圾短信、利用信息技术手段诈骗、个人信息泄露等服务热点问题。坚持行风建设和纠风工作两手抓，强化对企业的责任考核。七是纵深推进共建共享。规范新建小区驻地网建设，逐步扩大光纤到户新国标的适用范围。八是增强应急通信和党政专用保障能力。九是切实抓好干部队伍建设。十是全面推进依法行政。