广州查违建往往一拆了事 违建当事人应否被追责

　　二沙岛当年被曝光的违建别墅，如今原址复建。广州日报记者曹景荣摄

广州查违建往往一拆了事 对当事人缺乏刑责追究制度

目前在查处违建机制上确实存有重大漏洞，特别对违建当事人，没有相关正式法律条文直接追责，让违建当事人有恃无恐，造成违建不断涌现。

只有管住了违建当事人，才能从根本上管住违建。应该从法治手段上尽快立法，建立违建“查事查人制度”，这样才能有效追究违建当事人的责任，有效打击违建，减少违建的出现。

——韩志鹏·市政协委员

《广州日报》对白云区钟落潭镇长腰岭村塌楼事件和积木楼违建进行了连续4天的追踪报道，引起了社会各界的关注和热议。目前焦点关注在于“事件责任人会被怎样追责”的问题。据悉，屋主潘耀均已经被警方控制并接受调查，暂时未有进一步消息。

但是，记者从广州市城管执法部门获悉，因为制度存在漏洞，近8年来，几乎没有人因为兴建违建而被追究刑责。

文/广州日报记者全杰

最牛违建别墅 被拆后又复建

近年来，广州城管查违拆违新闻不绝于耳，但查处基本集中在违建本身，往往将违建拆除后就没有下文了，完全没涉及违建当事人的追责和处罚。

记者翻查近8年来几宗重大违建要案，发现当中的违建当事人全部未被追究刑责，仅是违建一拆了之。最为典型的是二沙岛宏城花园号称“史上最牛违建别墅”的宏达径26号，违建当事人至今没有被追责；而且，该违建别墅被拆后，于去年8月原地复建，现在已经封顶装修，而且地下室由原来的130平方米扩建至约448平方米，面积反而比之前更大了。外界对此一直质疑声不断，但规划部门一直没有正面回应。

此外，白云区太和镇大源村爆破了全市最大一宗违建楼房，虽然违建被“炸”为平地，但当事人和多名投资人全部没有被追责，其后更是去向不明。

即使在公营单位内出现的违建，公职人员也缺乏追责制度。本报在今年8月追踪曝光报道的“广州文化公园著名景点汉城被大型违建商铺群所毁”，不仅投资方广州联胜实业有限公司和耀华饮食集团未被追究刑责，就连主管规划建设的公园主任至今都没有被问责。

但有意思的是，违建案件中，被追责最多的是违建中贪污的官员。最为典型的是白云区太和镇城管执法中队队长王宝林以及其背后的腐败窝案，王宝林涉及的其中一宗案件，就是大源村的“全市最大违建楼房”。

“还有很多案件，都是违建一拆了之，但对违建当事人确实没有予以追究法律责任。”广州市城管执法局有关处室负责人对记者表示，目前在查处违建上，大多只针对违建本身，但对于违建当事人的追责则处于“真空”状态。