【身边案例】：谁动了农民的“农机补贴款”？
24.03.2015 21:43
本文来源: 检察
福建检察网3月24日讯（王光忠 黄峰）
农机站相关人员、农机贩子、农机销售公司相互勾结，借用闽侯当地农民身份，申请购买有补贴的收割机倒卖……农机站看似一个不太起眼的小部门，却爆出窝串案，在小县城引起轩然大波。
昨日，记者从福州市检察院获悉，闽侯县检察院重拳出击，去年仅用一个多月的时间，就查处了这起涉案百来万的农机腐败窝串案，立“涉农惠民”领域滥用职权、受贿特大案件1件6人。其中，闽侯县某农机站原站长谢某等4人、农机贩子2人。检方昨公布具体案情。 与县域不太匹配的大型农机 牵出的农机腐败 2013年底，闽侯检方偶然间听说，当地有农民购买大型农机。这让检察院的干警挺困惑：闽侯地域特点为半山区，其中平原区多靠近省会福州，除去汽车城、大学城、县城等，耕地面积所剩无几。加之，山区耕地多为梯田特征，如此县域特点根本不适合大型农机大面积作业，怎么会有人购买大型农机？
这其中是不是有什么猫腻？闽侯县检察院的干警分析说，涉农财政补贴有无问题？后将所闻及疑问向上汇报后，开展摸排工作。
随即，干警从当地农机部门和财政部门调取了相关补贴档案，发现大型农机售价较高，相应的补贴款也较高。故他们将闽侯县农户申请购买大型农业机械，确定为主攻方向。
经对农机补贴档案梳理后，检方发现，2008年随后几年间，闽侯有20来户农民共申请购买了久保田588型号半喂入式联合收割机，该款收割机每台售价25.68万元。2008年、2009年中央和省级财政每台补贴7万元，2010年每台补贴6.5万元。但是，该型号收割机并不适合闽侯实际作业，且从所调取的档案上看，大多数申请的农民年龄在20岁出头，并不像是真正务农的农民。
带着疑问，干警侧面了解了其中几个购买的农民所在村的村民，得到的反馈信息全部是，在本村没有看到这类收割机。为此，闽侯检察院迅速成立专案组，调查了解了19个农民，发现他们均未实际购买久保田收割机，而只是被人借用了身份去申请。还有农民反映，在验机人机合影时，农机站工作人员将同一台机器的机具编号擦掉，重新喷上另一组机具编号后，让其他农民合影。
农机站工作人员很可能参与造假，这究竟是基于什么目的呢？在调查过程中，这些农民指向了同一个农机贩子------王某根。一个涉嫌利用农机补贴侵害群众切身利益的违法犯罪，逐渐被撕开一个口子。
两人分工合作 他们是这样操作骗补的 王某根，江苏如皋人，原本在福州做了多年医药销售的王某根，一直没赚多少钱。 2008年春节过后，从他江苏回福州工作的途中，王某跟在返程的列车上碰到了农机贩子江苏海安人邱某卿。由于是老乡，在车上两人逐渐了熟络起来，聊起了各自的工作并互留联系方式。
而邱某卿一番关于“农机补贴”可以赚大钱钱的话，又点燃了王某根心中的发财梦。 随后两人一拍即合，决定开始他们的发财之旅。
检方介绍，因久保田联合收割机在福建有较高补贴，而江苏等省份因补贴低且名额少，当地农民很难买到这款有补贴的机器，从福建购买有补贴的这款收割机，再倒卖到外省，有较大的利润空间。
王某根与邱某卿自此开始合作分工负责，由王某根负责在福州当地物色本地人，并专门联系当地的农民。不久，他就找到闽侯本地人林某，通过林某找些闽侯的农民，并利用农民身份，去申请购买有补贴的久保田联合收割机，打点当地农机部门工作人员，以在申请、验机过程中得到关照。
邱某卿则每台付给王某根一万元费用，除去支付申请农民、打点农机站工作人员等，他自赚五千元。而邱某卿负责扣除补贴款后的货款余款支付、及将机子在江苏倒卖等。 一个不起眼的小部门藏有大腐败 至此，干警们先后将包括农机站原站长在内的多个调查对象“请进”检察院。
经调查发现，2008年至2010年期间，王某根通过闽侯当地农户林某等人，共计申请购买了24台久保田联合收割机。为了能够顺利通过申请和验机，他找到当地农机站原监理所副所长庄某，让其帮忙疏通县农机部门的其他经办人员，事后每台按比例抽成，后庄某分别找了县农机站相关人员要求给予关照。上述经办人员在办理申请、验机过程中，未按规定公示至农户所在的乡村，也未认真核对机具上的发动机号和机架号，特别是2010年在部分机具未到场的情况下，仍给予验机通过。
据此，2008年至2010年王某根等人向闽侯县农机站申请购买的24台久保田联合收割机全部通过申请和验机，骗取了补贴款共计100多万元。检方查清了邱某卿、王某根通过借用闽侯当地农民身份申请购买有补贴的久保田联合收割机倒卖至江苏，县农机部门相关工作人员不正确履行职责造成国家巨额补贴款被骗取及收受贿赂的事实。
去年2月至4月，检方陆续对县农机站谢某等人以涉嫌滥用职权罪、受贿罪立案侦查，对邱某卿、王某根以共犯并案侦查。目前，该案已向闽侯县法院提起公诉。
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24.03.2015 21:43
