莆田市城厢国土资源分局加强土地执法严守耕地红线
05.06.2015 11:44
本文来源: 法制办
莆田市城厢国土资源分局认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，以严格保护耕地、优化资源配置、服务经济发展为目标，坚持管理与服务并举、保护与保障并重，加强国土资源执法监察和土地节约集约利用，严守耕地红线，保护十分有限的土地资源。
该局严格保护耕地，确保耕地总量动态平衡。每年初与各国土所所长签订了耕地保护责任书，将基本农田总量和耕地保有量目标任务层层分解，将耕地保护工作纳入干部离任审计和年终绩效考核内容，形成齐抓共管的工作格局。严格按照“先补后占、占一补一”原则，通过土地整理、土地开发和旧村复垦等途径，实施补充耕地和建设高标准基本农田，切实保证该区耕地总量的动态平衡。其中完成高标准农田建设项目6个，规模7439.3亩；完成县级开发项目22个，新增耕地面积1246.5亩；实施旧村复垦项目7个，新增耕地面积695亩。同时，加大资金补助力度，对县级土地开发补充耕地项目补助资金由500元/亩追加至1500元/亩，切实提高补充耕地质量。畅通农村个人建房审批渠道，大力宣传“一户一宅”政策，且每户原则上不得超过宅基地面积最高限额，即3人以下每户80平方米。4-5人每户100平方米，6人以上每户120平方米，层数不超过三层；利用空闲宅基地和未利用土地建设居民住宅的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积；独生子女户或二女户申请住宅用地的，可按增加1人计算宅基地面积。通过规范农村居民建房审批，扭转过去建房占地面积较大的普遍现象，从而节约和保护耕地。加大闲置土地处置工作的宣传力度,全面开展闲置土地清理。全区共排查疑似闲置土地7宗303.48亩，其中2宗疑似闲置工业项目已启动闲置土地处置调查程序，5宗疑似闲置经营性项目已上报市国土资源局审核处置意见。重点清理批而未供土地、调查项目用地开发利用情况并依法予以处置，现已处置到位1028.48亩批而未供土地，剩余2779.91亩批而未供土地正在逐步清理。同时，加强对庄严苑、锐马电器、亚明食品等一批工业项目的动工督促，提前收集资料，若涉嫌闲置的，第一时间启动调查处置程序。主动介入项目可行性研究等前期论证工作，引导拟建项目在建设用地规划区内选址，加快办理相关审批手续，与相关职能部门并联审批环节，提供绿色通道，实行容缺审批，缩短审批时限。对土地违法行为保持高压态势，建立由镇（街道）包片领导及包片干部、村建站、国土所、村干部、协管员组成的“五位一体”执法巡查网络和共同责任机制。进一步落实国土资源执法监管共同责任机制，督促各镇（街道）落实主体责任，加大查处工作力度，依法拆除了一批“两违”建筑，形成高压的综合治理态势。2013年以来，全区共依法拆除“两违”建筑1822宗，清理违法用地34.62万平方米，拆除违法建设20.19万平方米。创新执法巡查机制，研发执法监察巡查管理信息系统和巡查手机定位系统，运用科技手段对违法用地进行实时定位、实地拍照、三级提醒、网上监控，各级监察或主管部门均可以通过系统随时查看每宗违法行为的查处进展情况，并及时进行跟踪督办甚至问责，避免执法过程中的人为因素干扰，做到土地违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。认真开展年度卫片图斑核查和整改查处工作，2013年以来，国土资源部下达全区的86个疑似违法图斑，经核查，发现违法图班52个，面积431.94亩，其中占用耕地64.76亩，对违法用地分别作出拆除违法建筑物、没收违法建筑物、移送人民法院强制执行、处分涉案人员等方式进行处理，2013年以全区违法用地立案查处20宗，收缴罚没款57.1万元，没收建筑物面积4.72万平方米，拆除建筑物面积0.2万平方米，卫片执法检查工作已顺利通过国土资源部和国家土地督察上海局的检查验收。 （莆田市城厢区人民政府法制办）
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05.06.2015 11:44
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