贫富分化成台港民生难题 被放大后演变为政争工具
贫富分化加剧是台港如今面临的民生难题。香港官方2011年发布的基尼系数已达0.537。自1976年的0.429开始,这一数据构成一条上升曲线。相比之下,台湾的基尼系数一直徘徊在0.32-0.35之间。值得注意的是,据台湾《天下》杂志历年的国情调查,台湾民众认可贫富分化严峻的却超过80%。
两地的贫富分化,主因都是随着产业结构的大调整,在大规模填补制造业空档的服务业中,收入差异巨大,草根民众大量进入低端服务业,与教育素质要求高的高附加值服务业,形成鲜明对比。而在台港两地的经济普遍低迷时,其间与大陆有经贸往来的群体,因分享了大陆高速发展的红利,继续保持了不菲的收入,显得比较“扎眼”。
必须看到,由于台港两地此前的发展积累,两地所谓的贫困无非是“丰裕社会”的贫困,即以相对贫困为主,真正无法维持生存的人属于极少数。问题在于,这种本属民生问题的贫富分化,经由两地的“夹生民主”放大之后,演变为政治议题及政争工具。
将贫富分化议题政治化,作为攻击执政党的工具,在台湾已经成为常态。国民党重新执政至今,民进党将自己定位为劳苦大众代言人,猛攻国民党只重经济增长、只重财团利益,忽略草根阶层。从2010年反ECFA,到2014年反“服贸”,都能看到民进党的话语体系向“阶级论述”升级。
香港也如此。一些政治人物将鼓动民粹甚至仇富心理,作为推行激进民主的捷径。一些人提出凡是公共屋村支持的就支持;凡是公共屋村反对的就反对。因为香港的草根阶层居住更为集中,利于“拜票”动员。香港的问题被简化为权力寻租与官商勾结,包括贫富分化在内的经济议题被转化为施政问题、进而政制问题,最后就成了民主问题。
贫富分化议题被政治化、工具化后,攻击目标就指向了大陆政府,甚至大陆游客。这是“夹生民主”的常态:妖魔化一个遥远的敌人,既能收获关注,又没有实际风险。何况,对大陆的攻击正契合“台独”及香港激进民主派的终极诉求。两地某些人对大陆的共同指责是:大陆改革所溢出的红利,在台港并没有能够惠及大众,而流向了一些大财团。这样的偏颇指责令大陆感到“热脸贴上冷屁股”的委屈。
值得大陆反思的是:首先,大陆与台港的经济协作和经济扶持,在操作上不能过于借重一小群财团的力量,应加强与两地中小企业、民众的对接。其次,大陆的文宣体系应及时有效地解释善意,成为台港两地民意与大陆决策层之间有效沟通管道。
要缓解台港两地的贫富分化,涉及两地自身的经济与社会的双重转型,有着本土内在的逻辑与时间要求,只能依靠自力更生。对此,大陆不宜过于主动热心,少一些不必要的护犊心态,将精力更多地放到自身的建设上来,居高声自远。至于台港两地某些势力对大陆的攻击,本是政治动员中“化约主义”的手段,“夹生民主”之下更为频繁与显著,不必过于当真,以免反倒助其更为得势。不过,探索一条与台港互动的新路将是大陆今后的重要课题。何况,台港贫富分化以及由此衍生的乱象,对大陆有着强烈的镜鉴意义。(作者雪珥,为旅居澳大利亚华人学者)