吴爱英：科学谋划深入推进司法行政工作改革发展

      法制日报北京5月7日讯 记者周斌 5月7日下午，司法部召开部直属机关处级以上干部大会，传达学习习近平总书记在听取吴爱英同志关于司法行政工作汇报时的重要指示精神。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。吴爱英强调，各级司法行政机关要把传达学习、贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取有力措施，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要指示精神的热潮，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚持以习近平总书记重要指示精神为指导,科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　会上，吴爱英首先原原本本传达了习近平总书记重要指示。

　　吴爱英在讲话中指出，要充分认识习近平总书记重要指示的重大意义。习近平总书记的重要指示，从全局和战略的高度，充分肯定了司法行政工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央决策部署、推进司法行政体制改革、开创各项工作新局面取得的可喜成绩，对全国司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者表示了亲切的问候，对科学谋划、深入推进司法行政各项工作，推进司法行政体制改革，作了全面系统阐述，提出了明确要求。习近平总书记的指示，高屋建瓴，内涵丰富，重点突出，涵盖了司法行政工作的各个方面，深刻阐述了事关司法行政工作根本性、全局性、方向性的重大问题，明确提出了司法行政工作改革发展的重点领域、目标任务和关键举措，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，为司法行政工作改革发展指明了前进方向，是做好新时期司法行政工作的科学指南和行动纲领，对于进一步做好新形势下司法行政工作、加强司法行政队伍建设具有重大而深远的意义。习近平总书记的重要指示，充分体现了对司法行政工作的高度重视，体现了对司法行政队伍的高度信任和亲切关怀，是对全国各级司法行政机关和广大司法行政干警、法律服务工作者的巨大鼓舞和鞭策，使我们深受教育、深受感动、倍感振奋，深感责任重大，增强了信心和决心。司法部机关各司局、各直属单位和各级司法行政机关要组织广大司法行政干警和法律服务工作者，认真传达学习、深刻理解领会习近平总书记重要指示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，坚持以习近平总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步推进司法行政工作改革发展。

　　吴爱英强调，要以习近平总书记重要指示精神为指导，科学谋划、深入推进司法行政各项工作。

　　要认真学习贯彻习近平总书记关于做好司法行政各项业务工作的重要指示，全面推进司法行政工作发展。一要进一步做好监狱工作。强化监狱内部管理，完善管理制度和工作机制，提高监狱管理水平。进一步规范监狱提请减刑、假释和罪犯暂予监外执行的条件和程序，完善规章制度，深化狱务公开，切实规范刑罚执行执法活动。坚持把教育改造罪犯作为中心任务，不断提高教育改造质量，确保监狱持续安全稳定。加快推进监狱布局调整和信息化建设，进一步改善监狱刑罚执行和监管条件。二要做好废止劳教制度后续工作和加强戒毒工作。把戒毒工作作为新时期司法行政工作重点，切实转变工作职能，做好戒毒工作，建立和完善具有中国特色的司法行政戒毒管理制度。切实转变工作理念，针对戒毒人员既是违法者、又是受害者和特殊病人这一特点，进行科学戒毒、综合矫治、关怀救助。切实转变工作方式方法，坚持以提高戒治质量为中心，不断提高戒断率、降低复吸率。切实转变管理方式，建立完善与戒毒工作相适应的人员管理、场所管理等制度和工作机制。三要切实提高社区矫正工作水平。要认真研究社区矫正全面推开后的新情况新问题，持续跟踪完善社区矫正制度，积极推动社区矫正法立法，健全完善社区矫正法律制度体系。要理顺工作体制机制，加强社区矫正机构和队伍建设，发展壮大专群结合的社区矫正工作队伍。要认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法犯罪。四要不断提高法律援助质量。要大力拓展法律援助服务领域，不断扩大法律援助覆盖面，加强法律援助案件质量监管，深化法律援助便民服务，进一步提高法律援助质量和水平。要加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，努力满足人民群众和困难群众的基本法律需求。五要切实增强法制宣传的实效性。要深入开展法制宣传教育和依法治理工作，全面实施“六五”普法规划，积极推进法制宣传工作理念创新、方式方法创新、工作载体创新，进一步强化以人为本的理念，强化服务的理念，深化“法律六进”活动，广泛开展以案说法和警示教育，善于运用网络、微博等现代传媒手段开展法制宣传，提高法制宣传教育的针对性和实效性。六要积极推进司法行政其他各项工作。大力加强律师、公证、司法鉴定、国家司法考试、司法协助与外事、人民调解等工作，切实加强司法行政基层基础工作，努力推动司法行政工作不断取得新成效。

　　要认真学习贯彻习近平总书记关于司法体制改革的重要指示，相机推进司法行政体制改革。按照习近平总书记重要指示和中央关于全面深化改革的总体部署和要求，把深化司法行政体制改革作为今年重点工作，列入重要议程，切实加强组织领导，认真做好健全社区矫正制度、改革律师制度、完善法律援助制度、深化狱务公开和完善对社区服刑人员、戒毒人员、刑满释放人员的救助管理等司法部牵头的6项牵头改革任务和33项参与改革任务。对可以完成的改革，要大力推进；需要做好准备工作的要做好。要坚持党的领导，坚持从中国国情出发，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度，确保司法行政体制改革的正确方向。要加强统筹协调，坚持依法有序推进改革。

　　要认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示，充分发挥司法行政工作在法治建设中的职能作用。紧紧围绕完善社会主义市场经济体制，积极拓展和规范法律服务，加强政府法律顾问、企业法律顾问工作，组织开展形式多样的法律服务专项活动，为发展市场经济提供法律服务和保障。紧紧围绕全面推进依法治国，普及法律知识、培育法治信仰，严格规范司法行政执法工作，保障和促进公正司法。各级司法行政机关领导干部要增强法治观念，善于运用法治思维和法治方式推进司法行政各项工作。

　　要认真学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。按照习近平总书记关于“五个过硬”、“三严三实”和大力弘扬焦裕禄精神的要求，狠抓司法行政队伍建设。要坚定理想信念，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要大力加强业务能力建设，不断提升职业素养和专业水平。要深入开展反腐败斗争和党风廉政建设，大力加强作风建设，持之以恒落实中央八项规定，坚决纠正“四风”，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪行为。

　　吴爱英强调，要切实加强学习贯彻习近平总书记重要指示精神的组织领导。各级司法行政机关要把传达学习、贯彻落实习近平总书记重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，高度重视，摆上重要日程，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好学习贯彻工作。要抓紧向党委、政府主要负责同志和分管领导同志汇报习近平总书记重要指示精神和贯彻落实的意见措施。要认真组织传达学习，及时把习近平总书记重要指示原原本本传达到基层一线、传达到每一名司法行政干警和法律服务工作者。坚持领导班子和领导干部带头学习，党委（党组）理论学习中心组要专题学习讨论，发挥好示范表率作用。要采取集中学习培训、专题研讨等形式，组织广大司法行政干警和法律服务工作者，原原本本地学、全面深入地学，深刻领会精神实质。要把学习习近平总书记重要指示精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习习近平总书记对司法行政工作的一系列重要批示、指示结合起来，深刻理解，融会贯通，掌握蕴含其中的立场、观点和方法。要认真做好习近平总书记重要指示精神的宣传，充分利用报刊、网站等新闻媒体，通过推出学习专栏、专版和理论文章等多种形式，深入系统地宣传习近平总书记重要指示精神，宣传各地在学习贯彻中创造的好经验、好做法，推进学习贯彻工作不断深入。

　　司法部副部长、党组副书记张苏军主持会议，副部长、党组成员郝赤勇、赵大程，中央纪委驻司法部纪检组组长、党组成员韩亨林，司法部副部长、政治部主任、党组成员张彦珍出席会议。部机关各司局和驻部直属单位处以上干部，在京直属单位领导班子成员，京外直属单位主要负责同志240多人参加会议。

　　会前，吴爱英主持召开司法部党组（扩大）会议，原原本本传达学习习近平总书记重要指示，对学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要指示精神研究了意见，作出了部署。会议决定，会后立即向司法行政系统下发《司法部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的通知》。