IMF评估会议推迟无碍人民币加入SDR
国际货币基金组织(IMF)原定于11月4日举行对人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子的评估会议,已被延迟。但对于推迟至11月30日的传闻,IMF官方并未对此给予回复。人民银行相关人士向证券时报记者表示,尚未得到通知,以官方消息为准。
主要决策国的态度
根据IMF规定,若想要成功加入SDR,则至少需要获得70%的支持才能过关。目前,美国具有17%的投票权;日本紧随其后,拥有6.55%的份额;德国、法国和英国分别列于第三到第五位,分别持有6.1%、4.5%和4.5%的投票权。对人民币加入SDR,这些国家都持有什么样的态度呢?
首先看一下美国。今年9月份,中美双方发表联合声明称,在人民币满足IMF现存SDR评估标准的前提下,美国将支持其成为储备货币。早在今年6月份,美国声明称,将支持“中国致力于进一步金融和资本市场改革。”
由于美国的国际地位,它的表态可能会影响其他国家的立场,就人民币加入货币篮子,若仍有国家持观望态度,美国的支持无疑是一股有力推动。
接着看看日本。据悉,10月27日,日本财政大臣麻生太郎提出,将有条件支持人民币纳入货币篮子,并表示,“看到越来越多足以值得信赖的货币纳入SDR篮子是件好事。”
再看看德国。今年3月举行的中德高级别财金对话上,德国曾表示,将支持人民币加入SDR。此外,9月29日,默克尔再次表示其支持的态度,并将支持落实国际货币基金组织份额改革方案。
法国方面,9月18日,法国财长Michel Sapin的发言人Francois Coen透露,法国赞成将人民币纳入SDR篮子,不过中国仍然需要首先满足IMF的技术要求。
最后看看英国。英国财政大臣奥斯表示,他希望看到人民币加入IMF篮子,因为人民币在全球市场中变得越来越重要,并且“满足了现行的IMF标准”。
距“入篮”标准渐趋接近
8月份的IMF会议中,被指出存在的技术层问题,中国政府已采取积极改善措施,正逐步向其标准靠拢。
汇率统一方面,有关方面在8月11日出台了人民币中间价汇率机制改革,并通过一定的干预措施使在岸和离岸人民币汇率逐步缩窄差价。
财政部于10月9日起,开始按周滚动发行3个月贴现国债。同时,债券市场对境外央行类机构放开准入、存款利率上限放开等一系列的改革动作,意味着人民币加入SDR的坚定决心。
近期人民币跨境支付系统(CIPS)的建立和使用,有力地提升了其他国家持有人民币,以人民币结算的意愿,从而进一步推动人民币在全球范围的使用。据悉,央行可能将延长银行间外汇市场交易时段,以覆盖欧洲交易时段,从而满足在“全球主要外汇市场”广泛交易的要求。
资本项目可兑换方面,有关负责人曾表示,在IMF划分的7大类40个小项的资本项目可兑换中,我国完全可兑换7项、基本可兑换8项、部分可兑换19项、不可兑换6项(主要集中在信贷、资本和货币市场以及个人资本交易方面)。
针对这种情况,央行行长周小川今年3月份表示将从三方面进行突破。
一是,境内境外的个人投资更加便利化。10月30日,上海自贸区金融改革方案提出,将研究启动合格境内个人投资者境外投资试点,政策终于开闸。
二是,资本市场更加开放。11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》指出,将推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制。沪港通的顺利运行,深港通及沪伦通的渐行渐近,均表示中国资本市场对外开放正在稳步推进。
三是,正在准备新一轮修改《外汇管理条例》。据悉,起草修订版外汇管理条例的工作已经接近尾声。条例中表示,为配合实现资本项目可兑换,将对资本管制实行简政放权。
人民币加入SDR的象征意义更大,这意味着世界其他国家对人民币的信心与认可。就目前来看,人民币加入SDR已得到大部分主要决策国的支持,内部的经济和体制改革也在有序推进。多位经济学家表示,人民币加入SDR似乎是大概率事件。在某种意义上,它推动了社会的进步,难道这不是一个更有价值的结果么?证券时报记者 王莹
(证券时报)