第七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会在厦门召开

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      6月14日，由国台办法规局、司法部基层司等指导，中华全国人民调解员协会、福建省人民调解员协会联合主办，福建省司法厅、厦门市司法局承办，台湾基层调解委员联合协会和广东省司法厅联合协办的第七届海峡论坛·两岸基层调解员联谊交流会在福建省厦门市举行。本次联谊交流会以“交流调解实务，共建和谐家园”为主题，交流两岸调解理念、方式、技巧，考察基层调委会制度建设，进一步加深了解，增进友谊。

　　出席此次论坛交流的台湾代表共26人，有台湾民意代表李贵敏、台湾基层调解委员联合协会会长吴水女、秘书长林森斌以及台南、台中、屏东的台湾基层调解代表。大陆代表30人，有国台办法规局张万明局长、司法部基层司梁刚司长、中华全国人民调解员协会李冰副会长兼秘书长以及福建、天津、辽宁、湖南、江苏、湖北、广西、江西等省（市）调解员代表。

　　自2011年第三届海峡论坛首次邀请台湾新竹市香山区调解会、高雄社区调解会来访，开启两岸基层调解交流合作之路以来，海峡论坛·两岸基层调解联谊交流会已连续举办了4届，台湾先后有200余名基层调解员应邀参加了论坛，范围涵盖台湾各县市，大陆方也先后有100余名人民调解员代表参会，范围涵盖全国15个省市自治区。此届联谊交流会，在交流层面和范围上更为广泛，形式更为灵活。座谈交流中，大陆和台湾调解员互相交流调解经验和技巧，畅谈从事调解工作的感受和心得。活动期间安排两岸嘉宾参观考察厦门市涉台纠纷调委会，让台湾嘉宾真切感受到大陆及时妥善解决台商、台企和台胞在大陆生产经营生活中所遇到的一些矛盾纠纷。继去年首次将联谊交流会拓展到福建邻省浙江省后，今年又安排台湾基层调解员一行到广东省考察，将两岸基层调解交流地从福建一省扩大到海峡西岸经济区涵盖的腹地区域。

　　今年是《人民调解法》颁布实施五周年。五年来,大陆人民调解工作持续健康发展，人民调解组织网络更加健全，基本实现了村（居）、乡镇（街道）和重点行业、领域全覆盖；人民调解员队伍素质明显提升，队伍的专业化、社会化程度不断提高；人民调解工作领域不断拓展，在继续做好婚姻家庭、邻里等常见、多发矛盾纠纷调解工作的同时，积极拓展在征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、环境保护、交通事故、物业管理等社会热点行业或领域开展人民调解工作。截止2014年底，全国共有人民调解组织80多万个，人民调解员394万余人，全年调解矛盾纠纷933万件，成功率达97%，有力的推动和促进了社会治理的层次和水平。台湾乡镇市调解的组织设置、适用范围、案件来源、调解程序等与大陆人民调解有诸多相同或相似之处，在调解理念、技巧和方法等许多方面值得双方相互学习和借鉴。

　　两岸基层调解员联谊交流会是论坛两岸基层民生交流系列活动之一，也是论坛交流中唯一的一个法治交流主题，历经4届已成为海峡论坛中的一项品牌活动。通过联谊交流和参观考察活动，让两岸调解员深刻感受到两岸调解文化同根同源，加强学习交流，分享彼此的先进经验，促进两岸关系和平发展。借助这一平台，大陆与台湾两岸基层调解交流合作必将会更加持久深入，取得更加丰硕的成果。

台湾民意代表李贵敏致辞

国台办法规局局长张万明致辞

司法部基层司司长梁刚致辞

福建省司法厅厅长陈勇致辞

与会嘉宾参观海沧区涉台涉企调委会

与会嘉宾参观海沧区涉台涉企调委会

      新华网厦门6月15日电（记者 刘默涵）人民调解，是有中华文化特色的化解矛盾、消除纠纷的非诉讼解决方式，被誉为“东方经验”。昨日下午，两岸基层调解员联谊交流会在厦门市举行，近60名两岸人士以“交流调解实务，共建和谐家园”为主题，就基层调解工作与经验进行深入交流。

　　 台湾起步早 大陆发展快

　　“中国人以和为贵。解决矛盾最容易的途径，就是调解。”台湾民意代表李贵敏说，调解不但可以解决问题，还可以避免司法资源不必要的浪费。因此，台湾较早时候，便开始探索人民调解工作，以期化解基层矛盾纠纷，为司法工作减负。

　　相对台湾而言，人民调解工作大陆虽然起步较晚，但近年来发展颇快。

　　据司法部基层司司长梁刚介绍，今年是《人民调解法》颁布实施五周年，大陆人民调解工作基本实现了村（居）、乡镇（街道）和重点行业、领域的全覆盖，工作领域也在不断拓展，除婚姻家庭、邻里等常见、多发矛盾纠纷外，也在积极开展征地拆迁、劳动争议、医疗卫生、环境保护、交通事故、物业管理等社会热点行业或领域的调解工作。

　　梁刚说，截至2014年底，大陆共有人民调解组织80多万个，人民调解员394万余人，全年调解矛盾纠纷933万件，成功率达97%。

　　 台湾经验仍有借鉴意义

　　尽管大陆在基层调解工作上取得了一些成绩。但在中华全国人民调解员协会副会长兼秘书长李冰看来，台湾地区的一些经验仍有借鉴意义。

　　调解员选任程序就是其中之一。“大陆的调解员是通过选举和聘任两种方式产生，而台湾地区是群众自愿报名，由地方政府、法院、检察院等部门审核后任命，程序虽然复杂一些，但调解员更有自豪感。”李冰说，台湾地区每年都会向调解员发聘书，这一点值得大陆借鉴。

　　“台湾对基层调解员也有一套较为完善的奖励制度。”李冰表示，下一步，协会将探索加强对人民调解员的奖励工作。

　　两岸基层调员联谊交流会是第七届海峡论坛两岸基层民生交流系列活动之一，也是唯一的一个法治交流主题活动。活动由中华全国人民调解员协会、福建省人民调解员协会联合主办，福建省司法厅、厦门市司法局承办。

　　活动期间，主办方还将安排两岸嘉宾参观考察厦门市涉台纠纷调委会，并将安排台湾基层调解员到广东省考察，将两岸调解交流地从福建一省扩大到海峡西岸经济区涵盖的腹地。