让乡镇敬老院焕发活力

　　建立乡镇敬老院，主要是针对农村五保对象的集中供养需求，但由于机构运行缺乏保障、护理力量薄弱等因素，其入住率不高。为改变这种状况，三明市一些地方进行了探索——

　 “乡镇敬老院大多有40张的床位，但是只有三四名五保对象入住。虽然全县9个乡镇全部建了敬老院，但是入住率不高。”三明市明溪县民政局工作人员李怀荣一语道出许多乡镇敬老院的现状。

　　虽然我省正逐步实现乡镇敬老院全覆盖，但是这个本该是给五保对象遮风挡雨的家，却缺少吸引力。撇开农村老人养老旧观念外，乡镇敬老院加强自身建设不容忽视。

　　 政府购买服务，让护理人员吃下定心丸

　　永安市安砂镇敬老院共有60张床位，住有25个老人。全镇共有64个五保对象，入住率接近四成。

　　89岁的五保老人陈加章说，他在这里生活了六七年，感觉很舒服，“护理人员帮我们煮饭、洗衣，帮我们看病、买药，比原来一个人在村里生活好多了”。

　　陈加章所说的护理人员就是敬老院院长李玉仙和她的女儿陈娟。从1983年开始，李玉仙就与安砂镇敬老院结缘。

　　“当好敬老院的护理人员，要不怕脏、不怕累，一年365天都得守在敬老院，没有几个人能坚持下来。”李玉仙说。将来谁来接手这个敬老院，这是62岁的李玉仙经常思索的问题。来的人没有一个能长留，不得已，她只得把女儿陈娟发展为接班人。

　　但是，李玉仙还是有点不放心，不知道女儿能坚守多久。“我曾领过每月38元的工资，前几年工资也只有几百元。我们老一辈人能忍受，但是女儿还有孩子，这点收入，怎么能支撑家庭？”李玉仙说。

　　永安市民政局救灾救济科科长叶长健告诉记者，护理人员一直是乡镇敬老院的薄弱环节，由于待遇低、工作累，乡镇敬老院比城市养老机构更缺乏护理人员。对此，永安市通过政府购买服务的方式，由市和乡镇财政兜底，乡镇敬老院护理人员月工资按照市里最低工资的150%标准确定，达1500多元，同时办理“五险一金”。

　　陈娟说，此前护理人员的工资多少没有明确规定，多由乡镇东挪西凑，经常几个月发不出工资。现在，由政府购买服务，工资有了保障。她每月扣完“五险一金”所交费用，实际可领1100多元工资，虽然不是很高，但还是让她觉得吃了颗定心丸。

　　叶长健告诉记者，现在全市11所乡镇敬老院都配备一名以上护理人员，正是有了政府购买服务这项机制，让敬老院留住了人，也留住心。下一步，要实现工资增长机制，进一步提高护理人员的待遇。