福建省林业厅关于认真做好生态公益林布局优化调整有关工作的通知
21.04.2015 16:51
本文来源: 林业厅
为认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》（闽政办〔2014〕160号）文件精神，现就做好生态公益林布局优化调整工作的有关事宜通知如下：
一、提高认识，准确把握文件精神实质
全省生态公益林是海西生态环境的重要支撑和保障，对改善我省生态环境、抵御自然灾害、保障经济社会持续发展、建设生态文明先行示范区具有重要意义。生态公益林布局优化调整工作政策性强，关系到广大人民群众的切身利益和全省国土生态安全。各级林业主管部门一定要认真学习，充分认识开展生态公益林布局优化调整工作的重要意义，准确把握布局优化调整工作的指导思想、基本原则和工作程序，做好业务技术指导工作，严格把关，防止调整工作走样，确保生态公益林调整优化目标的顺利实现，确保林区的安定稳定。各级林业主管部门必须明确本次布局优化调整是“大稳定、小调整”，不是把原来的生态公益林打乱重来或做大面积的调整，而是在《福建省生态公益林规划纲要》和重点生态区位区划成果的总体框架下，以重点生态区位保护为导向，以推进生态公益林集中连片、优化生态公益林区位布局、增强生态服务功能为目标，科学规划，稳步推进，逐步将重点区位内商品林调整为生态公益林，将重点区位外零星分散的生态公益林调整为商品林，使全省生态公益林规模、结构、布局更加合理，森林生态功能更加完善。不能因项目建设而先调后占生态公益林。
二、及时科学制定布局优化调整总体方案
布局优化调整总体方案是各县（市、区）开展生态公益林布局优化调整工作指导性规划，规定调整总的方向。总体方案原则上实行一次性审批，批准后方可在总体方案框架下进行分期分批调整。各县（市、区）要认真对待，在调查摸底、统筹规划、科学论证的基础上，统筹考虑，科学制定布局优化调整总体方案。总体方案应包含县（市、区）生态公益林、生态区位基本情况、调整总的方向和目标、调整工作的领导小组和组织分工、调整的范围、优先顺序、时间安排、保障措施等，并附现有生态公益林区位分布图、布局优化后生态公益林区位分布图等图件。各县（市、区）人民政府组织制定重点生态公益林调整方案，正式行文上报设区市林业局审核，设区市林业局提出审核意见并经同级人民政府同意后报省林业厅批准，批准后由县（市、区）人民政府组织实施。总体方案原则上2015年底前上报省林业厅。省属国有林场系统单独制定调整方案，由省林场局审核后报省林业厅审批。
三、抓紧建立重点生态公益林储备库
各地要按照《福建省林业厅关于建立健全重点生态公益林储备库有关工作的通知》（闽林资〔2015〕1号）的要求，抓紧建立重点生态公益林储备库,今后建设项目占用征收生态公益林地“占一补一”将不再逐件审核，而是根据各县（市、区）使用生态公益林数量定期从储备库调进相应面积补充进省级生态公益林。
四、严格布局优化调整的工作程序
调整工作要兼顾生态保护需要和林权权利人利益，调整情况需在生态公益林所在地公示，各级林业主管部门要严格按照《福建省人民政府办公厅关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》（闽政办〔2014〕160号）规定的工作程序和要求提交的材料，认真审核，严格把关，并提出具体审核意见。省林业厅按省政府授权负责省级生态公益林调整的审核批准。对符合国家级生态公益林区划界定标准的，省林业厅会同省财政厅进行汇总，适时集中报经省政府同意后，上报国家林业局和财政部核准。
五、严格工作纪律
生态公益林布局优化调整事关全省国土生态安全和群众切身利益，县级人民政府要高度重视，加强领导，对调整工作负总责。各地、各有关部门和相关人员，要严格按照有关法律、法规和文件规定执行，不得弄虚作假，谋取私利。如有违反，一经查实，要严肃处理。
福建省林业厅
2015年4月3日
本文来源: 林业厅
21.04.2015 16:51