关于规范我省建筑装饰业发展的建议（第1期）

建筑装饰业的发展与国民经济发展水平密切相关，我省快速发展的宏观经济为建筑装饰产业的发展提供了坚实的基础。随着存量商业营运用房、住宅数量的增长和二手房交易市场的成熟，建筑整体和局部的更新改造服务需求不断扩大。据统计，我省建筑装饰业总产值由2000年的10.63亿元，提高至2013年的200多亿元，年均增速约为25.3%，远远高于同期GDP增长率。但在高速发展的同时，建筑装饰业还存在着监管不到位、价格不透明、污染严重、从业人员素质参差不齐等问题，严重制约了行业的进一步发展。为此建议：

一、加强行业监管，规范政策法规的制定及细则的实行。 一是及时出台相应的政策、法规、标准，以便顺应行业发展的实际要求。比如互联网与装饰行业的融合是发展趋势，出台建筑装饰业的政策法规时要考虑到互联网监管的难度与可行性。二是相应的政策法规及其实施办法必须具有可操作性，以便能够执法时有充分依据。比如2013年底出台的《家居行业经营服务规范》，由于未出台相应的细则，商家在《规范》出台后仍然有令不行、禁而不止；而大多数消费者对新规的出台也并不知情。三是各部门联合执法还需要进一步加强，各级建设、公安、工商、安全监管等相关部门要各司其职，密切协作，形成合力，建立部门定期信息沟通和联合执法机制，并由建设行政主管部门牵头及时通报本地区工作进展情况。

二、规范装饰市场价格体系。 一是建筑业主管部门、物价指导部门与行业协会联合出台市场指导价，使价格具有权威性和科学性，易于企业和消费者接受。如2014年8月出台的《住宅装饰装修工程设计收费标准指导意见》（试行）对于设计收费有最低限价标准，既可作为设计师报价的依据，也可作为消费者选择时的参考标准。二是媒体、公众要对装饰市场进行监督，勇于揭露、曝光扰乱市场的企业、个人行为。三是鼓励装修装饰企业进行价格公开，倡导合理竞争，以服务而不是以低价来取得暂时的市场占有率。

三、规范装修过程的污染。 一是推行室内环境空气质量预评价。环保预评价是帮助消费者对装修设计方案进行健康评估，确定建材的使用量，以保证设计方案不会造成室内环境污染。二是定期或不定期对装修施工现场进行整治，比如福州市日前开展为期两个月的施工扬尘集中整治工作。三是加强行业自律，推进诚信建设，保障工程质量稳步提升。依据《中国建筑装饰行业信用体系建设实施意见》，进行诚信管理制度建设，引导企业增强社会责任感。

四、转变理念，引导合理健康的消费观念。 一是“轻硬装、重软装”的概念正深入人心。相对于不可随意变更的硬装饰，软装饰孕育着更多的变化，也更能体现时代的进步。二是在全装修、装饰一体化的行业趋势下，积极推广一次性装修，工厂化生产和菜单式装修模式，走工厂化现场组装、安装施工的路子，避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民现象。

（核算处  供稿）