要常给执法者补补人文素养课

　　7月20日播出的《将改革进行到底》第四集《维护社会公平正义》中，提到一件事：浙江乐清市人民法院在审理一起诈骗案时，被告人声称身上有伤，受到刑讯逼供。办案民警被法官要求出庭作证时，“刚开始有一点蒙了，不知所措”，后来民警出示执法记录仪的录像，证实被告人身上的伤是其拒捕导致的。

　　警察在执法时如果言行不规范，可能侵害公民的合法权益，损害公平正义。近年来，我国推行诉讼制度改革，要求公安机关规范执法，努力使执法的每一个步骤、每一个环节都有章可循，使执法权在法治轨道和制度框架内运行，让每一项执法活动都经得起庭审的检验，目的就是要让群众感受到公平正义。

　　应当说，我国规范公安机关执法的法律法规已经不少。像《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》《公安机关现场执法视音频记录工作规定》等，对警察如何执法都有较为明确的规定，执法人员执法行为日趋规范。然而，正如公安部负责人去年在答记者问时所说的那样，少数民警还是存在法治观念不强，执法素养不高，执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。

　　警察能否公正执法，除了要看相应的制度机制是否完善、严密之外，还取决于两个方面：一是警察的办案知识、经验等专业素质，二是其人文素质，包括爱心、责任感和道德自律，要看他对生命、对纳税人、对公平正义是否敬畏。

　　一些引起社会关注的执法行为中，少数警察有法不依、知法犯法，在执法时不尊重公民的人格，不注意保护公民的人身安全，一个重要原因就是执法人员人文素质不高，缺乏应有的爱心和责任感，对公民的合法权益等缺乏必要的敬畏。应看到，一名合格的警察，不但应当具备相应的专业素质这一“硬件”，还应当具备悲天悯人的情怀、强烈的法治意识、矢志追求公正的品质等人文素质这一“软件”。这二者同等重要，缺一不可。现在，我们对警察的培养和教育，欠缺较多的似乎还是“软件”，需要尽早加强这一课。所以，加强公安机关执法规范化建设，除了需要继续完善执法标准、操作规程、管理监督等制度机制，继续进行规范执法培训等，还需要强化对警察人文素质的培养，建立健全相应的教育培训制度机制。（福建日报黄琳斌）