补齐民生短板　让百姓更幸福

　　“让发展成果更多惠及民生”，是今年政府工作重点，也是参加省十二届人大三次会议代表们的共同心声。全面建成小康社会，关键在农村，特别是老区贫困地区，他们建议，当前我省应主攻薄弱环节，补齐民生短板。

　　省人大代表、泰宁金湖旅游经济开发区管委会规划建设局局长曾凡人表示，省级扶贫开发重点县系列政策含金量高，但还应降低政策门槛，扩大政策效益。由于贫困县现代农业基础薄弱，不少农业企业是租赁土地而无法抵押贷款，且被列入“一区两园”的企业项目很少，无从享受贴息政策。建议对省级扶贫开发重点县未进行贷款的现代农业企业，将贴息补助调整为基础设施建设、设备采购资金补助给予扶持，并扩大贫困县现代农业项目的支持面。

　　教育、就业、医疗、社会保障等事关群众切身利益。省人大代表、永安市光明医院院长熊星说，医药卫生体制改革是今年政府工作着力点之一，建议加快形成分级诊疗制度，逐步实现基层首诊、双向转诊、分级诊疗，既解决基层医疗机构就诊人员不足的问题，也可缓解大医院人满为患的状况。在制度设计上还应将民办医院纳入改革范畴，鼓励社会资本办医，方便群众就医。

　　省人大代表、罗源县委书记吴兰铮关注的是失海渔民养老保障机制问题。他说，因项目征用海域、水产资源减少等原因，许多渔民“失海”。对陆上农民而言，失去土地会有相应补偿，但“失海渔民”没有保障，许多渔民老无所依。应出台相关政策，进一步完善相关社会保障制度。

　　在当前财力有限的情况下，如何织好基本民生安全保障网？　代表们纷纷建议，应加大改革力度，鼓励向社会力量购买服务。

　　“城乡教育资源配置均衡，是保障教育公平的基础。”省人大代表、宁化县中沙乡下沙畲族村党支书雷旺金建议，应根据居住人口、生源数量就学交通距离等因素科学合理布局小学教学点，采取完小适当扩规模、在新农村建设规划点建分校等形式，统筹规划幼儿、小学教育，并推行农村办学条件标准化。在加大财政资金投入的同时，制定优惠扶持政策，鼓励民间资本，参与或合作开展学前教育办学。

　　“空巢老人居家养老是老龄化社会急需解决的问题。”省人大代表、中腾时代集团董事长陈雪峰建议，加快推进老龄工作迈向规范化、制度化、社会化进程，针对收入较高但又不愿离家的空巢老人，政府可尝试建立居家养老服务模式，完善居家养老的社区服务体系，并鼓励社会组织拓展社区居家养老服务内容，对服务机构实行竞争性考核购买服务，提升社会养老服务质量。

　　民生改善，百姓的日子越过越好，才能不断激发人民群众的热情和才智，更好地建设新福建。省人大代表、泉州泉港区区长吴礼源建议，省里在构筑“底线民生”体系的同时，应逐步向更高水平的“质量民生”转变。除了在保障最低生活、完善社会救助等方面满足民众最基本生存需要外，还要致力提供更好的教育、工作、收入、环境、医疗服务等，提高百姓的幸福指数。(王永珍　赵锦飞)