“行政程序法”博弈29年破局 有望提上立法日程

　　 “行政程序法”博弈29年破局

《决定》提出“完善行政组织和行政程序法律制度”，专家分析“行政程序法”有望提上立法日程

《决定》提出，依法全面履行政府职能，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。

改革开放以来，我国行政立法领域陆续制定出台了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》等一系列法律，但是，“行政程序法”这部约束政府权力的最重要的法律，一直“缺位”。四中全会《决定》提出“完善行政组织和行政程序法律制度”，专家分析，“行政程序法”有望提上立法日程。

北京大学法学院教授姜明安几乎亲历了改革开放以来中国所有行政立法的工作，昨晚，他接受新京报专访时表示，“行政程序法”将有效解决一系列“官民矛盾”，比如“钓鱼执法”、“城管执法”，以及行政机关备受诟病的“拍脑袋决策”、“办个证件盖几十个章”等问题。

新京报首席记者 王姝

■ 焦点

“行政程序法”有望解决哪些问题？

姜明安、一直从事行政程序立法研究的北京大学法学院教授王锡锌等受访专家表示，“行政程序法”将明确行政权力运行的基本原则、流程，并针对重大决策等重要行政权力作出“专项规定”。