央广网：福建四轮“营改增”三年减税178亿元

　　央广网福州3月21日消息（记者葛朝兴  通讯员廖燕庆  林曦）自2016年5月1日起，我国全面推开营改增试点。此前，营改增试点在福建先后四次扩围，覆盖了交通运输业、邮政业、电信业及部分现代服务业等十大行业，减税效应明显。截至今年2月，福建全省试点纳税人因税制转换减税和原增值税纳税人因增加抵扣减税共计178亿元。 

　　资料显示，营改增试点实施三年多来，福建省共有18.89万户纳税人纳入营改增范围，税负下降户数占总户数的98.01%，累计入库增值税176.12亿元。全省试点纳税人与原缴纳营业税相比，累计实现减税100.26亿元，其中，试点小规模纳税人减税面达100%，共减税11.47亿元；一般纳税人减税面为84.89%，共减税88.79亿元。

　　丰厚的减税效益带动了福建省现代服务业快速发展。增值税抵扣链条打通后，企业购买应税服务的成本下降，吸引了更多资源向现代服务业集聚。尤溪县盛鑫物流有限公司总经理罗长进说，“县内大多数纺织企业因我们可开具增值税专用发票进行抵扣，就纷纷与我们签定合同。”现在，该公司每月销售额由原来的10万元增加到100万元左右。据统计，目前，福建省（不含厦门）共有现代服务业纳税人11.93万户，较营改增前增长407.66%。 

　　作为一项重要的结构性减税政策，营改增使企业更加关注社会分工协作、经营主辅结合。2012年11月，交通运输业纳入首批营改增试点。福建容和盛食品集团有限公司顺势而为，将所有的鲜品、冻品配送业务移交给第三方专业物流公司负责，企业则可集中精力开拓销售市场。据介绍，营改增后，不少企业为增加抵扣项，采取部分业务外包的经营模式，在降低成本的同时也使经营项目更具专一性。另一方面，服务外包类产业正逐步从传统行业中剥离，加之营改增的减税效应，交通运输业受益明显。以福州市为例，交通运输业纳入营改增试点后，仅2013年度全市就新增货运车辆5.4万辆，同比增加288.09%。

　　对跨境服务企业而言，营改增不只带来减税效应，还增强了企业的国际竞争力。记者了解到，按照有关规定，对国际运输服务、研发和设计服务等行业适用增值税零税率，实行免抵退税。纳入试点后的货物贸易类和服务贸易类企业将因此减少经营成本，增强国际竞争力。据统计，2015年，全省共有17户纳税人，包括国际运输（含航天运输）企业和研发服务企业，共享受免抵退税1亿余元。 

　　营改增对原增值税纳税人也产生了重要的溢出效应。因进项抵扣增加，该类纳税人可间接享受到结构性减免优惠。南安九牧集团经理庄立告诉记者，营改增前，该公司的电信费、广告费无法作进项抵扣，一年将多出6000多万元的广告成本。营改增后，企业仅去年列入抵扣的广告费进项税金就达795万元。“减负”的红利让九牧集团加大了产品研发投入和市场开发，如今其生产的花洒、水槽、龙头、挂件、小五金等产品销量居行业首位。省国税局统计显示，截至目前，原增值税纳税人因增加抵扣减税77.71亿元。

　　据福建省国税局货物劳务税处负责人介绍，营改增试点从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，贯通了服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，减轻了企业税负，激发了企业活力，促进了社会分工协作，有力地支持了服务业发展和制造业转型升级，提升了货物贸易和服务贸易出口竞争力，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面发挥了重要的促进作用。 

　　营改增试点全面推开后，试点企业将面临新旧税制衔接、税收政策变化、具体业务处理和财务核算转化等问题。福建省国税局有关人士提醒，纳税人应提前做好相关准备工作，梳理好存量合同，按照营改增政策进行相应调整，对涉税条款进行合法性审阅和合规性修订，制定营改增后的合同办法，综合调整合同条款模板；细化系统改造工作，增加增值税风险控制；提前做好价税分离系统改造，满足增值税核算要求。同时，要在5月1日前配合国税部门做好税务登记、一般纳税人资格登记、发票申请、优惠事项备案等工作。

　　德勤会计师事务所税务经理白嘉嘉建议，“企业应密切关注细则的出台，尽快进行增值税合规工作准备，包括制定增值税申报和发票管理流程、组织相关财务人员培训；四个行业以外的企业也需判断自身业务上下游企业在营改增中受到的影响，复核供应链安排，与供应商和客户进行充分沟通。” 

　　据福建省国税局有关人士介绍，为了确保试点如期顺利推进，福建省国税部门将抓紧准备营改增政策出台后的配套操作办法；分批次做好试点纳税人的培训辅导以及税控器具的发放、安装；国税、地税部门将建立联席工作制度，及时办理纳税人档案交接手续；办税厅将增设服务窗口，开设绿色通道，给纳税人提供更加便利高效的办税服务。