英国拟给予苏格兰“财权”

英国一个跨党派委员会２７日发布多项提案，准备让政府履行苏格兰“独立”公投前作出的承诺，向苏格兰下放多项权力，包括制定所得税税率以及支配相应收入。

这个由朝野主要政党派人组成的委员会负责研究权力下放事务。委员会主席、英国上议院议员罗伯特·史密斯勋爵在苏格兰首府爱丁堡说，苏格兰议会将获得更大权力，承担更多职责，并且更加自治。

路透社报道，这些提案并不会立即实施，得到明年英国议会选举后。除制定所得税率外，报告还提议赋予苏格兰地方议会设定航空旅客税以及部分增值税的权力，相应税收由苏格兰自行保留，以及获得一部分全国销售税的权力。

这意味着，如果这些措施得到落实，苏格兰一年将可支配２００亿英镑（约合３２０亿美元）收入，以及价值２５亿英镑（４０美元）的福利项目支出额度。

苏格兰今年９月举行独立公投前，英国三大政党、即保守党、工党和自由民主党作出承诺，如果苏格兰不独立，将下放部分税收和公共开支方面的权力。

史密斯说，这将是英国政府自苏格兰１９９９年设立议会以来程度最大的一次放权，“将给予苏格兰议会更多工具完成在他们在任何时间设立的愿景、目标和目的”。

英国首相戴维·卡梅伦对这些提案表示高兴。他说：“今天对于英国而言是美好的一天……我们信守对苏格兰人民的诺言。”

苏格兰９月１８日举行公投，５５％的人选择留在英国，否决独立。

不过，一些支持独立的官员认为，这些提案下放的权力不足。

领导苏格兰政府的苏格兰民族党（ＳＮＰ）是“独立派”。党魁、苏格兰政府首席大臣妮古拉·斯特金说，这些提案“并不是真正的权力下放”。

“我欢迎这些下放的权力……不过，我们（苏格兰）７０％的税款和８５％的社保基金还在威斯敏斯特大厦（英国议会）那里。”

苏格兰民族党议员、苏格兰政府副首席大臣约翰·斯威尼说，提案中没有涉及一些民族党希望获得的权力。（石中玉 新华社特稿）