全国人大代表罗宁：解决留守儿童问题关键在父母
资料图：留守儿童。 朱柳融 摄
中新网北京3月4日电 题：全国人大代表罗宁：解决留守儿童问题关键在父母
作者 周娴 张丹莉
“天不亮就出家门了，不敢等孩子醒来。”元宵节刚过，家住贵州省毕节市织金县的李有全就要为生计离开家乡，说起5岁的儿子，泪水就开始在这个男人眼眶里打转，他一次次背过身去。
对于留守儿童而言，春节的结束意味着离别。当返乡农民工再次踏上外出务工之路，中国超过2000万孩子又将面临留守。
贵州省是中国留守儿童问题较为突出的省份之一，据贵州省民政厅数据显示，截至2015年6月底，贵州省外出就业的农村劳动力共有858万人，全省0至16岁，且父母双方外出打工的农村留守儿童有109.6万名。
父母是孩子的第一任老师，家庭教育是儿童成长的必要一课。对于留守儿童而言，生活在隔代抚养、亲属寄养、学校寄宿等环境下，与父母的见面都是每年难得一两回，更谈不上父母的言传身教。
“有时候真想节假日能经常回家看看，我们最担心的还是孩子的学习。”李有全说，“我们也想陪着孩子，但不出去跑怎么赚钱养家？”
和李有全一样面临这种两难抉择的还有分布在中国各地的留守儿童的父母。离家打工挣钱给孩子一个好的生活环境，还是守在孩子身边陪他度过成长中的点点滴滴？这看似一道简单的选择题，却始终横亘在广大留守儿童父母心头，如鲠在喉。
正是家庭教育的缺失，留守儿童性格、心理、智力各方面发展都受到一定影响。尤其是在接受学校教育之前，孩子的成长陷入“有养无教”的困境，这一情况让全国人大代表、贵州省民政厅厅长罗宁有些担忧。
“父母的陪伴才是解决留守儿童问题的根本出路，父母在‘天’就在，解决留守儿童问题的关键在家长。”罗宁认为，以前在父母的监护责任方面缺少相关要求，父母未尽到监护责任却没有任何处罚措施，导致留守儿童惨剧时有发生。
罗宁在调研时发现，目前发生的多起留守儿童伤亡事件都是因为监护人的监护责任没有履行好，现在地方政府开始关注留守儿童的关爱帮扶，一些父母看到政府对留守儿童进行了关爱帮扶，就产生了严重的依赖思想，把家庭教育应该承担的监护责任推给政府；有的把孩子送到政府，让政府帮他管孩子，他要外出务工，如果政府没有把孩子管好，他回来要问责政府。
“当前留守儿童困境和关爱救助保护工作依然存在一些薄弱环节。”罗宁分析目前存在未成年人保护方面的法律威慑力不够；缺少关爱留守儿童的专业组织和人才；监护人缺乏监护的责任意识和知识等问题。
2016年2月14日，国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，这让罗宁很激动，“这是以农村留守儿童关爱保护为切入点的第一份系统性地明确未成年人保护政策措施和工作机制的国务院文件，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活，父母或受委托监护人不履行监护职责的，情节严重或造成严重后果的，公安等有关机关要依法追究其责任。”
罗宁建议当前中国应以城镇化进程为契机，吸引外出农民工返乡就业创业，使留守儿童能够与父母团聚；要尽快破除制度壁垒，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女进城生活、学习；加快家庭立法进程，优化未成年人成长的家庭环境。
“不管工作多忙、生活多难，父母们都要花一点时间、花一些心思陪伴、教育好孩子。”罗宁表示，补齐留守儿童家庭教育“短板”，是每一位家长的应尽之责。(完)
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