2015年福州经济发展综述：加快建设现代化新福州

　　调整结构稳定增长

　　发展，福州追求更好的质与量！

　　纺织业“寒冬”中，长乐新华源纺织公司依然繁忙，一、二期的生产车间正开足马力赶订单，三期项目工地正加班加点赶工期。

　　“企业产品市场供不应求！”新华源纺织副总经理卓依透露，企业启动“机器换工”后，实现了节本增效，确保产品质量全国领先，发展逆势上扬，2015年1~8月，产值达7.68亿元，比增22%。

　　新华源纺织是福州着眼长远调结构的生动案例。面对仍在持续的结构调整阵痛，福州抢抓“四区叠加”重大机遇，坚定实施工业、服务业两大倍增战略，突出做好“加、减、乘、除”四篇文章，打造省会产业升级版。

　　“加”就是对接国家增强制造业核心竞争力行动计划和重大工程包，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，努力培育更多的产业新增长点。

　　“减”就是盯住福州市钢铁、造船等相对过剩产能，通过兼并重组、引进战略合作者、技术改造、“机器换工”等方式，坚决化解过剩产能和处置僵死企业，做强一批龙头企业，促进传统产业提升竞争力。

　　“乘”就是把增强自主创新能力作为产业结构调整的中心环节，引导全社会广泛开展创新创业活动，促进新产业、新业态、新市场蓬勃发展。

　　“除”就是发挥省会城市科教资源等相对密集优势，进一步优化人力资本结构，提高人力资本投资回报率。

　　随着结构调整稳步推进，京东方8.5代面板等一批重量级项目相继“安家落户”，福州产业集群化、高端化发展进一步凸显。截至2015年底，全市千亿产业集群增至5个。

　　众所周知，电子信息产业是福州市支柱产业之一。不过，长期以来，“缺芯少屏”的瓶颈，制约着电子产业的提升发展。随着“大块头”京东方落地动建，不仅可补齐福州电子信息产业短板，还将发挥强大的集聚效应，吸引带动上下游形成千亿级的产业集群。

　　在加快推进经济结构调整的同时，福州还出台了扩大有效投资、推动工业创新转型稳定增长，加快互联网经济发展等政策，打出一系列稳增长增效益的“组合拳”，确保了2015年经济运行平稳健康，主要经济指标保持向好势头。

　　新区建设取得突破

　　行路致远，砥砺奋进！

　　2015年，以福州新区开放开发为重点，福州进入了新的历史阶段。8月30日，福州新区获国务院批准设立，成为我国第14个国家级新区。

　　“以福州新区开放开发为载体，打造福州经济‘升级版’，引领和带动福州新一轮的科学发展跨越发展。”福州对新区建设寄予厚望。

　　这一年，福州新区迈入了全面加快推进的新阶段，全年共实施新区重大项目336项，投资重点在基础设施和产业领域。

　　10月11日，福州京东方第8.5代新型半导体显示器件生产线面板项目开工。这是福州新区获批后，首个动建的大型产业项目，创下福州电子信息产业单体项目投资额之最，填补了福州电子信息产业液晶面板的行业空白。

　　“福州项目将建设成为全球最具竞争力的8.5代生产线。”京东方科技集团总裁陈炎顺说，京东方将助力福州形成更为完善的电子信息产业链集群。

　　滨海大通道是长乐片区在建的重要基础设施项目。目前，全长64公里的长乐滨海大通道，已建成通车43.2公里，在建的21公里路段将确保在明年底建成通车。“福州新区长乐片区城市框架、基础设施及生态体系已初步形成，加快向现代滨海生态城市迈进。”福州新区办有关负责人说。

　　截至11月份，福州新区重点项目累计完成投资1260.04亿元，占年度投资计划的100.28%，提前一个月完成年度投资计划。“目前，福州新区正呈现出蓬勃发展的势头。”福州新区办有关负责人说。

　　加快建设中的福州新区，对客商的吸引力和投资集聚效应也逐渐显现。

　　12月7日，福州新区、福建自贸试验区福州片区香港推介会暨榕港重点合作项目签约仪式在香港举行。推介会期间，福州市共对接榕港合作项目75项，总投资161亿美元，折合人民币1014亿元，取得了丰硕成果。

　　“我十分看好福州迎来的重大发展新机遇。”世界福州十邑同乡总会副主席林铭森说，福州新区发展的良好基础和对外开放的新格局，为广大客商提供了巨大商机和广阔空间。

　　改革开放活力迸发

　　2015年，注定在福州的开放史上留下浓墨重彩。

　　4月21日上午，中国(福建)自由贸易试验区挂牌仪式在福州举行，同时发布了22项创新举措，福建自贸试验区正式启动建设。这一天，福州片区发出首批“一照三号”证照。全国首批电子营业执照也在此首发。

　　“这是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作的重大举措。”福州人民对此抱以厚望。

　　这一年，海丝博览会、海丝国际旅游节、国际农产品交易会等大型展会活动相继在福州举办。以展会为平台，一个充满自信与活力的现代化新福州，正以崭新的姿态出现在国际舞台中。

　　福州的“朋友圈”也越来越大。就在过去的两个月里，中日韩三国合作秘书处秘书长杨厚兰、圭亚那首都乔治敦市市长汉密尔顿·格林、纳米比亚首都温得和克市市长穆依希·卡则坡、斯洛文尼亚副总理戴扬·日丹、澳大利亚霍巴特市市长苏·希基、丹麦霍尔拜克市行政市长汉斯·艾瑞克·索爱以及泰国正大集团、英国赛伯乐投资集团、荷兰银行投资委员会等客人相继来到福州，大家希望在推进“一带一路”建设中携手福州，共谋更大发展。

　　从马祖到福州，乡亲回家路越来越近，弯路也越来越少。12月23日上午11时许，载有89名旅客的客轮“安麒2号”，从黄岐客运码头乘风破浪驶向马祖，闽台第四条“小三通”客运航线——连江黄岐至马祖白沙客运航线正式通航。这也是福州第二条榕台“小三通”客运航线，全程25分钟的航线，将两岸的距离拉近再拉近，连江—马祖“一日生活圈”正在加快形成。

　　随着福州扬帆新启航，台资、外资银行纷纷加快进驻福州步伐。截至2015年底，福州外资、台资银行分支机构已达到10家，成为福州发展的一支重要力量，海峡金融商务区也正逐步成长蝶变为福州的“华尔街”。搭乘着福州经济发展快车，金融业加快了与福州实体经济的融合发展，福州也将进一步迸发出更强劲的发展活力。

　　福州投资环境越来越好。刚刚结束的市十四届人大常委会第三十二次会议，首次对市政府工作部门(单位)进行评议，推动被评议单位更加有效地解决问题、推进工作。经多次清理规范，福州市原共制定的400多件规章，至12月底仅剩53件；经三轮简政放权，福州市共削减行政许可事项186项，减少73%，目前仅保留市级行政许可事项70项，企业营商环境得到持续改善。

　　民生福祉持续增进

　　发展为了民生，民生连着民心。

　　在全国许多地方饱受雾霾侵袭的背景下，2015年福州城区空气质量持续位居全国74个重点城市前列，10月份跃居全国第一位。“福州蓝”在不少市民的微信朋友圈里频频出现，获赞无数。

　　良好的生态环境是最普惠的民生，“福州蓝”背后熠熠闪烁着民生情怀。2015年，市委、市政府始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重中之重，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地，人民群众“获得感”持续增强。

　　保障房建设圆更多人安居梦。截至2015年10月，保障性安居工程建设超额完成，其中新开工保障性住房22663套，占任务164.6%；基本建成保障性住房25010套，占任务217.5%。

　　农村地区加快追赶小康的步伐。启动提升农村居民幸福感为要旨、建设与管理并重的“幸福家园工程”，每年安排400个村参与建设，至2020年底基本实现全市2000多个村全覆盖。

　　市民即将迎来“地铁时代”。2015年12月30日，福州地铁1号线(一期)南段顺利空载试通车，今年上半年将投入载客试运营和正式运营。

　　打响“花城、水城、绿城”品牌。建成100多公里城市绿道与慢行系统，福州的特色栈道绿道已成为一道美丽的风景线；森林覆盖率达55.6%，居全国省会城市第二位；8个市区集中饮用水源地水质达标率为100%；总斥资41亿元建成海峡奥林匹克体育中心，海峡奥体新区成为福州版图上一颗耀眼的“新星”。

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　　“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”一个个含金量颇高的民生项目，如同一粒粒种子深深地植根在榕城大地，播撒的是民生情怀，收获的必将是743万人民的幸福笑脸。　　(福州日报记者 朱毓松 温海龙)