南平市统计局2015年依法行政工作总结
18.02.2016 10:35
本文来源: 法制办
2015年，市统计局的依法行政工作在市政府法制办的指导和局党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，围绕全市统计改革与发展大局，以推进依法行政为切入点，完善行政执法责任制，强化统计监督检查，深化统计法制宣传，履行职责，扎实工作，加强统计建设、规范统计活动、维护统计秩序，为南平科学发展、跨越发展提供有力统计保障。根据《南平市人民政府法制办公室关于报送2015年依法行政工作情况总结的通知》（南政法[2015]12号）要求，现将市统计局2015年依法行政工作总结如下：
一、加强依法行政工作的组织领导 1.加强组织领导，不断夯实基础。今年，市统计局领导高度重视依法行政工作，年初召开专题会议，并结合统计工作实际，布置落实相关工作。成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，切实加强对依法行政工作的领导。指定法规科负责人为领导小组联络人，具体负责依法行政各项工作，进一步落实工作责任。同时，局班子成员坚持带头学习，利用局学习会、空余时间自学等方式，认真学习履行职责所需要的法律法规知识。 2.制定评比办法，确保行政执法目标的圆满完成。根据省统计局的考核评比办法，制定全市统计法制工作考评办法，将依法行政工作责任目标进行分解，严格考核，保障了行政执法目标的圆满完成。 3.法制机构健全，各项保障措施到位。局党组不仅在工作上重视和支持依法行政工作，而且为依法行政工作的开展提供了人力和物力保障。市统计局为法制机构配备了专职工作人员。在物力保障方面，局党组非常支持统计执法及法制宣传工作，保证执法检查用车，保证法制宣传和执法检查经费。 二、行政决策及涉法性文件制定程序合法、规范 1.建立部门内部行政决策程序制度。制定和完善了内部决策管理制度。为了切实做好依法行政的监督工作，市统计局制定了《南平市统计局依法行政工作制度》。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室、法制机构和分管领导集体讨论提出初步意见，提请研究批准。 2.严格按照规定，切实做好规范性文件制定和备案工作，市统计局是一个业务性相对较强的行政管理部门，基本上未出台规范性文件，今年市统计局没有制发规范性文件。 三、夯实统计法制基础工作，加强统计行政执法规范化建设 1.维护统计法律法规，严明统计纪律。一是根据2015年统计监督检查计划，今年9月和10月份我市分别对邵武市、建阳区开展了统计监督检查，共检查了20家规模以上工业、9家限额以上贸易及住宿餐饮、10家房地产和10个投资项目、1家重点服务业共50家企事业单位的统计基础工作、2015年年报数据和2015年1-9月份联网直报的主要统计指标的数据质量以及２个乡镇的统计基础工作。同时对去年检查过的松溪县、政和县进行回访；二是认真开展2015年全国1%人口抽样调查数据质量验收工作，11月份向各县（市、区）统计局下发了《开展人口抽样调查数据质量验收工作的通知》（南人调办〔2015〕9号），由市统计局统一部署，市局抽取3个县进行2015年全国1%人口抽样调查数据质量验收工作。 2.做好市级网上行政执法平台工作。2015年，市统计局共有2个案件正在通过网上执法平台进行处理。 3.认真抓好对基层统计人员的统计普法教育，为提高统计数据质量打下坚实的基础。基层统计人员是统计普法的基本群体，统计人员学好统计法，依法从事统计活动，对维护统计数据真实性意义十分重大。结合统计从业资格的培训工作，开展对统计人员的普法宣传。 4.加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。2015年，今年全市统计系统共对582个单位进行检查，查出有违法行为的单位70个，共立案37起 ，已处理结案37起，其中处以经济处罚18起，罚款金额3.13万元。 四、认真开展统计法制宣传教育 1.在市、县两级党校开设统计知识和统计法律法规讲座。今年市、县两级党校的科级班、青干班、干部进修班等学习班均安排了讲授《统计违法违纪行为处分规定》和《统计法》，共300多人参加了学习。 2.利用统计从业资格考试培训讲解《统计违法违纪行为处分规定》和《统计法》内容，今年全市参加统计从业资格考试的人数达到221人，成绩合格人数为150人，参加继续教育统计人员数达到300多人。此外，还利用全市召开的各种专业统计年报会、业务培训会等形式宣传《统计违法违纪行为处分规定》和《统计法》等统计法律法规内容，通过学习，不断增强基层统计人员的法律法规意识。促使他们能够依法真实、准确、完整、及时地提供统计资料。 3.积极开展第六届“中国统计开放日”宣传活动。9月23日，市统计局围绕“统计服务民生”活动主题，摆设服务咨询宣传台，发放统计专业知识和统计法制宣传资料；当天下午市局召开了市直企业座谈会，邀请部分企业代表到市统计局座谈，市统计局林树鑫局长亲自参加座谈会，听取了企业代表对统计调查工作的意见和建议。 4.认真开展 “12.4”法制宣传日活动。在市司法局主办的“12.4”全国法制宣传日活动中，市统计局联合国家统计局南平调查队及延平区统计局共同参加宣传日活动，局分管领导、调查队分管领导及区统计局领导与法制工作人员一起宣传统计法规、发放宣传资料。共发放宣传单300多份、小礼品200多份。 5.认真开展统计“六五”普法考核验收工作。根据省统计局的有关文件精神，市局印发了全市统计“六五”普法考核验收实施方案的通知，并且组织开展了全市统计“六五”普法考核验收的工作，积极配合省统计局对我市开展统计“六五”普法考核验收工作。 6.各县（市、区）统计局结合实际开展形式多样的统计法律法规宣传活动。光泽县统计局将《统计法》、《处分规定》等11部统计法律法规编印成《统计常用法律汇编》（200册），赠送给县5套班子领导、县直机关、乡(镇)领导、企业负责人以及统计人员,扩大了统计法的社会知晓度，利用报刊、广播电视、网站等新闻媒体，扩大宣传范围，广泛宣传以提高实效；建阳市统计局结合“12、4”法制宣传日、“12、8”统计法宣传旬、全国1%人口抽样调查开展统计法制宣传，充分利用广播、电视、《今日建阳》等媒体宣传统计法律法规知识，扩大普法教育面。2014年12月4日与司法局等20多个单位联合在建阳中山广场举办大型法律咨询活动，累计向过往群众发放统计普法宣传材料170多份，进一步宣传《统计法》和统计法规，提高社会公众对统计法的知晓率；顺昌县统计局利用LED大屏幕宣传，在城区中心地段水南桥头的LED大屏幕上循环播放统计调查宣传片,利用电视主流媒体宣传，利用电视新闻及走底字幕在顺昌电视台播放中国统计开放日主题语,发送短信宣传，利用手机短信平台，向全县党政机关领导、企事单位负责人及统计员、各专业辅助调查员、住户调查户宣传统计开放日，宣传统计工作；武夷山市统计局结合2015年全国%1人口抽样调查、城乡住户、价格、劳动力调查等工作，开展“统计进社区”、“统计普法宣传”、“党员志愿者活动”等系列街头宣传活动，悬挂统计开放日横幅，统计服务名声标语，向过往市民发放中国统计开放日宣传材料－－《统计和您在一起》、《致全市各行业统计调查对象的公开信》、《统计法规条款》、2015年全国%1人口抽样调查《致调查员的一封信》宣传材料2000多份，9月24日武夷山电视台《武夷山新闻》向全市人民播放了统计开放日活动情况；松溪县统计局加强乡镇统计员的学习培训力度，全年共举办各类学习培训活动十余次，参加人员超百人.其它各县（市、区）统计局也开展丰富多彩的统计法制宣传活动。 2015年市统计局的依法行政工作取得了一些成绩，但还是存在许多不足之处，主要是县（市、区）统计执法人员力量与统计专业工作繁忙的矛盾始终不能得到有效解决，统计执法工作开展还是不平衡，统计行政处罚自由裁量权规定的实施还是有较大的难度。2016年，市统计局将进一步加强领导，完善制度，落实责任，力争将全局的依法行政工作提高到一个新的水平，为促进南平市统计事业科学发展服务。 南平市统计局 供稿
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